Постановление № 5-119/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-119/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 мая 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Давыдова А.А., рассмотрев административный материал в отношении ООО «Евроторг», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

01.04.2019 года в Самарский районный суд г.Самара поступил протокол об административном правонарушении от 11 марта 2019 года, согласно которому в ходе проведения мероприятий по контролю за режимом использования и обеспечения сохранности объекта культурного наследия регионального значения «Дом специалистов» по адресу: <...>, установлено что по данному адресу проведены работы, изменяющие предмет охраны объекта, а именно: установлены несогласованные с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия рекламные вывески на главном фасаде с ул.Ленинградской. Данное обстоятельство послужило поводом к составлению в отношении собственника - ООО «Евроторг» протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, извещались надлежащим образом, конверты возвращены с пометкой «истек срок хранения», что свидетельствует об уклонении адресата от получения почтовой корреспонденции, о чем орган связи проинформировал суд.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что здание, расположенное по адресу: <...> Высоцкого), 3-3а/ Ленинградская, 72 на основании Решения Куйбышевского облисполкома от 06.05.2987 года № состоит на государственной охране. Собственником здания является ООО «Евроторг», что подтверждается сведениями ЕГРН

Предметом охраны Объекта являются и подлежат сохранению и реставрации: объёмно-пространственная структура здания, композиционное построение фасадов.

Как установлено ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия Окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст. 47.3 Федерального закона № 73-Ф3 при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны в том числе: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Как установлено п. 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, в случае, если объект культурного наследия предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

С учетом требований, установленных ст. 11 Федерального закона № 73-Ф3, должностными лицами Управления в период с ДД.ММ.ГГГГ были проведены мероприятия по контролю за состоянием Объекта, в ходе которых установлено, что на главном фасаде здания с ул.Ленинградской установлены несогласованные с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия рекламные вывески.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 11.03.2019 года ведущим специалистом государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной объектов культурного наследия Самарской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ООО «Евроторг».

Протокол составлен с соблюдением требований КоАП РФ, о дате составления протокола представители ООО «Евроторг» извещались надлежащим образом, что подтверждается реестром почтовой корреспонденцией, сведениями сайта Почты России. На составление протокола представитель ООО «Евроторг» не явился.

Вина ООО «Евроторг» подтверждается совокупностью письменных доказательств: распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Актом о проведении проверки, охранным обязательством; актом технического состояния объекта.

Совокупность установленных по делу обстоятельств и представленных суду доказательств позволяет суду прийти к выводу о виновности ОО «Евроторг» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в минимальном размере. Оснований для применения ст. 4.1 ч.2.2 КАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - ООО «Евроторг» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (УГООКН л/сч № ИНН № КПП № р/сч № Отделение Самара г.Самара БИК №

№ ОКТМО № УИН №.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья А.А. Давыдова