Решение № 2-279/2021 2-279/2021~М-220/2021 М-220/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-279/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-279/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июня 2021 года с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Щиканова А.В., при секретаре Исаковой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ленинское гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приобретательской давности, признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением к администрации Ленинского сельского поселения, ОГБУ «МФЦ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приобретательской давности, на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, обращения решения суда к немедленному исполнению. В заявлении указала, что она с 10-летнего возраста проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирована в доме с 10.05.1990 года. Дом был построен ее отцом ФИО4 и его братом ФИО5 на земельном участке, предоставленном решением Ленинского районного Совета депутатов от 01.08.1956 ее бабушке ФИО6, которые умерли. Ее мама, которая также проживала в спорном жилом помещении, умерла в 1996 г. На момент наводнения 2019 г. в спорном жилом помещении проживали она, ее муж ФИО2 и дочь ФИО3. После наводнения 2019 года, заключением межведомственной комиссии дом признан непригодным для проживания. Однако документов на дом нет, всегда считала указанный дом своим собственным, с 1990 по 2014 г.г. оплачивала налоги за дом и земельный участок. Иных жилых помещении в пользовании на каком-либо праве не имеет. Просила требования удовлетворить и обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, пояснила, что указанный дом был построен родителями, она раннее проживала с родителями по адресу <адрес>, после смерти родителей продолжает проживать по указанному адресу по настоящее время. Зарегистрирована по указанному адресу с мая 1990. В апреле 1990 вышла замуж, проживает с мужем ФИО2 и дочерью ФИО3. ФИО7 на дом не имеет, открыто продолжает пользоваться жилым помещением по указанному адресу. В период с 1990 года по 2014 год оплачивала налоги за дом и земельный участок, квитанции приходили на её имя из налоговой инспекции, оплачивала электроэнергию. В связи с тем, что дом был признан межведомственной комиссией 21.08.2020 года непригодным для проживания, а право на получение государственной поддержки на приобретение жилого помещения взамен утраченного имеют только собственники или наниматели, была вынуждена обратиться в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательской давности и признании права за ней и членами её семьи на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в августе 2019 года в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Третье лицо ФИО2 пояснил, что после регистрации брака с ФИО1 в 1990 году, проживает с женой и дочерью ФИО3 по настоящее время по адресу: <адрес>, раннее по поступающим квитанциям оплачивали налог на имущество и земельный участок. В связи с наводнением произошедшим в августе 2019 года и признанием дома непригодным для проживания необходимо признать право собственности на дом для получения мер государственной поддержки, другого жилого помещения нет. С указанными требованиями согласен, требования поддерживает.

Третье лицо ФИО3 пояснила, что с требованиями согласна. По указанному адресу проживает с рождения с родителями мамой ФИО1, папой ФИО2 и сыном ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представители ответчика - администрации Ленинского муниципального района ЕАО, администрации Ленинского сельского поселения, ОГБУ «МФЦ», третьих лиц на стороне ответчика - КУМИ администрации Ленинского муниципального района, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской АО, Департамента архитектуры и градостроительства правительства ЕАО, Департамента социальной защиты населения правительства ЕАО, Управления министерства внутренних дел России по ЕАО, управление Росреестра по ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает с 10 мая 1990 года по настоящее время по адресу <адрес>, что подтверждается копией паспорта ФИО1, адресной справкой, выпиской из похозяйственной книги от 29.04.2021, справкой Ленинского сельского поселения от 21.06.2021.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, справки администрации Ленинского сельского поселения от 28.05.2021 года, выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО, выписки из реестра государственного имущества Еврейской автономной области установлено, что дом расположенный по адресу <адрес> не числится в реестре имущества муниципальной собственности муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, в Реестре имущества Ленинского муниципального района ЕАО, в Реестре государственного имущества Еврейской автономной области.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательской давности, с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеющая до брака фамилию Качур (свидетельство о рождении, свидетельство о браке), с 1990 года открыто проживает и пользуется после смерти родителей ФИО9 И. умершего в ДД.ММ.ГГГГ году и матери ФИО10 умершей в ДД.ММ.ГГГГ году предоставленным жилым домом по адресу <адрес>.

Из справки администрации Ленинского сельского поселения ЕАО от 21.06.2021 следует, что ФИО1 зарегистрирована и проживает с 10.05.1990 года по адресу <адрес>, совместно зарегистрированы и проживают по настоящее время: муж ФИО2, дочь ФИО3, внук ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписки из похозяйственной книги по адресу <адрес> администрации Ленинского сельского поселения установлено, что имеется запись начиная с 1983 -1985 года о проживании ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так же за 2007-2018 значатся ФИО2 и ФИО3, ФИО8.

Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес>, согласно которому собственник дома не указан, дом состоит из трех комнат, с общей площадью дома 59,2 кв.м., жилой площадью 32,6 кв.м.

Согласно справки ОАО «Дальневосточной энергетической компании» установлено, что ФИО1 оплачивает потребленную электрическую энергию по адресу <адрес> период с января 2002 года по июнь 2021 года.

Управление Федеральной налоговой службы по ЕАО сообщило, что ФИО1 оплачивался налог на имущество физических лиц и земельный налог за объекты расположенные по адресу: <адрес> за периоды 2011-2014 г.г.

У суда нет оснований не доверять указанным истцом в исковом заявлении и в судебном заседании обстоятельствам дела, так как данные обстоятельства о том, что истец ФИО1 с 1990 года проживала в <адрес> вместе с родителями, а после их смерти продолжает открыто проживать и пользоваться указанным жилым домом по настоящее время, оплачивает потребленную электрическую энергию, оплачивала в 2011-2014 налоги на имущество дом, земельный участок, что подтверждается представленными материалами дела, суд считает установленным факт проживания и пользования <адрес> истцом ФИО1 как своим собственным открыто и добросовестно на протяжении более 15 лет, при этом оплачивала налог на дом, оплачивает электроэнергию. В связи с изложенным требования ФИО1 о признании права собственности в силу приобретательской давности на <адрес> подлежат удовлетворению.

Постановлением администрации Ленинского муниципального района от 01.08.2019 № 544 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 01.08.2019 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 01.08.2019 N 385-рг на территории Еврейской автономной области с 08 часов 2 августа 2019 был введен режим чрезвычайной ситуации в связи со складывающейся сложной гидрометеорологической обстановкой на территории Еврейской автономной области.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

Распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 N 428-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).

Названный Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области (далее - чрезвычайная ситуация).

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области.

В пунктах 4-15 Порядка отражено, что выплата предоставляется гражданам в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Для осуществления выплат ОГБУ "МФЦ" формирует списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Для включения в список необходимы следующие документы: а) заявление о включении гражданина и (или) членов его семьи в список, б) документы, удостоверяющие личность гражданина, в) документы, подтверждающие состав семьи, г) один из следующих документов: правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на признанное непригодным для проживания жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, д) сведения о наличии (отсутствии) у гражданина и (или) членов его семьи другого жилого помещения, пригодного для проживания, е) обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения в муниципальную собственность, ж) акт обследования жилого помещения (многоквартирного дома) и (или) заключение.

ОГБУ "МФЦ" в течение 3 дней со дня окончания формирования списка обеспечивает его согласование с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области (далее - ГУ МЧС России по Еврейской автономной области), Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - УМВД России по Еврейской автономной области), Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее - Управление Росреестра по Еврейской автономной области).

В случае отсутствия замечаний к списку и согласования его ГУ МЧС России по Еврейской автономной области, УМВД России по Еврейской автономной области и Управлением Росреестра по Еврейской автономной области ОГБУ "МФЦ" в течение 3 рабочих дней со дня последнего согласования направляет список в комитет для обеспечения его утверждения губернатором Еврейской автономной области.

После утверждения списка губернатором Еврейской автономной области комитет в течение 2 рабочих дней направляет его в ОГБУ "МФЦ".

ОГБУ "МФЦ" на основании списка и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, формирует дело гражданина, производит расчет выплаты и оформляет свидетельство, подтверждающее право на предоставление выплаты.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа во включении в список являются: наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений; отсутствие права на получение выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных; отсутствие жилого помещения в Перечне.

Таким образом, определяющими критериями для включения в список граждан жилые помещения, которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории Еврейской автономной области, для получения выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, является отсутствие в собственности на день введения режима чрезвычайной ситуации иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодного для проживания.

Из материалов дела (справки администрации Ленинского сельского поселения выписки из похозяйственной книги, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, адресной справки, паспорта гражданина России ФИО1, ФИО2, ФИО3) следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после смерти родителей в ДД.ММ.ГГГГ году матери ФИО12 продолжила проживать и пользоваться указанным жилым домом по адресу <адрес>, вместе с истцом в указанном доме проживают и зарегистрированы с 01.11.1994 года - муж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и с 06.04.2012 года дочь Барма после заключения брака ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются членами семьи ФИО1 в силу закона.

Актом обследования помещения № 337 от 20.08.2020 и заключением межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания № 337 от 21.08.2020, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания. Жилое помещение получило повреждение, в период функционирования режима «Чрезвычайная Ситуация», введенного в действие постановлением администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области от 01.08.2019 № 544.

Согласно распоряжения администрации муниципального района № 118-Р от 25.08.2020 «О внесении изменений в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области в 2019 году по домовладениям, определенные постановлением администрации муниципального района от 27.08.2019 № 114-Р» следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено 27.08.2019 в перечень жилых помещений, поврежденных в результате ЧС в период июля - августа 2019 года.

Согласно сведениям из ЕГРН от 21.05.2021 ФИО1, ФИО2, ФИО13 не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации и не имеют в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Таким образом, судом установлено, что на день введения режима чрезвычайной ситуации - 01.08.2019 ФИО1 продолжительное время с 1990 года открыто пользовалась жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> как своим собственным недвижимым имуществом, ФИО1 фактически приняла наследство после смерти матери, открыто пользовалась указанным жилым домом более пятнадцати лет, поэтому приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность). Указанное жилое помещение собственником которого является ФИО1 признано непригодным для проживания и включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в августе 2019 года.

При этом суд учитывает следующее.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе решение суда о признании права собственности в порядке приобретательской давности.

При указанных обстоятельствах, требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению, за ФИО1 и членами её семьи мужем ФИО2 и дочерью ФИО3 подлежит признание права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, находящегося в её собственности, включение в список граждан, жилые помещения, которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории Ленинского района Еврейской автономной области, для получения выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, выдача свидетельства подтверждающего право на предоставление выплаты.

Поскольку исковое заявление истца обусловлено необходимостью обеспечения её прав как граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, на получение мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 212 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приобретательской давности, права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в силу приобретательской давности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учетом её членов семьи ФИО2 и ФИО3 - право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории Еврейской автономной области.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2021.

Судья Щиканов А.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>