Постановление № 5-352/2019 от 12 апреля 2019 г. по делу № 5-352/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2019 года г.о. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего Шалыгина Г.Ю., лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <персональные данные изъяты>, русским языком владеющего в услугах переводчика не нуждающегося, ранее на территории РФ не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2019 года в 12 часов 00 минут, в ходе проведения приема иностранных граждан в ОВМ УМВД России по г.о. Электросталь по адресу: <...> был выявлен <гражданство> ФИО1, которому было выдано разрешение на временное проживание сроком действия до 09.04.2017 года, однако после окончания действия разрешения на временное проживание ФИО1, не имея законных основания для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении признал, указав, что не покинул в установленный срок территорию РФ ввиду отсутствия материальной возможности, имеет мать гражданку РФ, О., <дата рождения>.

Исследовав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства по делу, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что личность ФИО1 и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 477/510/19 ФЛ от 11.04.2019 (л.д.3-4), где изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- заключением по установлению личности иностранного гражданина № 12/2019 (л.д.5-6);

- заявлением ФИО1 об установлении его личности (л.д.7-8);

- протоколом опознания иностранного гражданина Ш. (л.д.9-11);

- протоколом опроса Ш. по установлению личности иностранного гражданина (л.д.12);

- протоколом опознания иностранного гражданина Г. (л.д.14-16);

- протоколом опроса Г. по установлению личности иностранного гражданина (л.д.17);

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 (л.д.19-25);

- письменным объяснением ФИО1 (л.д.26), где ФИО1 так же не отрицал, что своевременно территорию РФ не покинул. Документы для оформления разрешение на временное проживание или вида на жительства в органы ОВМ УМВД России он не подавал;

- копией паспорта на имя О. (л.д.27);

- копией свидетельства о рождении ФИО1, где в графе мать указана П. (л.д.28);

- копией свидетельства о расторжении брака между П. и П. с присвоением П. фамилии Т. (л.д.29);

- копией свидетельства о заключении брака между О. и Т. (л.д.30);

- справкой и.о. начальника ОВМ УМВД России по г.о. Электросталь (л.д.31), согласно которой ФИО1 разрешением на осуществление трудовой деятельности не документировался, документы на оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство не подавал.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 <личные данные изъяты>, близких родственников граждан Российской Федерации не имеет; трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), не имеет, заявления о выдачи разрешения на временное проживание на территории РФ, не подавал.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, имущественное и семейное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины и раскаяния в содеянном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.

Учитывая данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, суд считает возможным и необходимо назначить взыскание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая указанное выше решение, суд исходил из того, что конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Так, суду представлены документы, подтверждающие, что близкий родственник ФИО1 – мать О. является гражданкой РФ.

Исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь. Между тем в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности страны в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.10, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему за совершение данного административного правонарушения наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления суда.

Получатель: УФК по Московской области (ГУ МВД РФ по Московской области, л/с <***> ИНН <***> КПП 770301001 ОКТМО 46790000 р/с № <***> в отделении №1 г.Москвы, <...> БИК 044525000 КБК 18811640000016020140

Назначение платежа: административный штраф по постановлению суда от 13.04.2019

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Московский областной суд через Электростальский городской суд.

Судья Г.Ю. Шалыгин