Постановление № 5-73/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 5-73/2024

Дело (УИД) 70RS0001-01-2024-000662-27

№ 5-73/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

/________/ судья Кировского районного суда г.Томска Кривошеина К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, /________/ рождения, гражданина Республики Узбекистан (паспорт №FA7401134, выдан /________/, срок действия по /________/), владеющего русским языком, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: /________/, без постановки на миграционный учет, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника Атрахимович В.В.,

установил:

ФИО1 угли, /________/ рождения, вменяется, что /________/ в 10-00 на остановке общественного транспорта площадь Южная г.Томска, он, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, прибыв /________/ в Российскую Федерацию, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: /________/, сроком с /________/ по /________/, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания истек /________/, с /________/ по настоящее время регистрацию по месту пребывания (жительства) не оформлял, за урегулированием своего правового положения в Российской Федерации не обращался, территорию Российской Федерации в установленные законом сроки не покинул, чем нарушил ст.5 п.п.1,2 ФЗ /________/ от /________/ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что /________/ прибыл на территорию г.Томска с частной целью, фактически проживает с супругой гражданкой Российской Федерации ФИО2, /________/ года рождения, и ее сыном ФИО3, /________/ года рождения, по адресу: /________/. Они живут одной семьей, он участвует в воспитании ФИО3 Детей граждан Российской Федерации он не имеет. В г. Томске он находился со /________/ временно по адресу: /________/, без постановки на миграционный учет. В /________/ в настоящее время проходит лечение его мать ФИО4, гражданка Республики Узбекистан, он помогает ей финансово, сопровождает в медицинские учреждения. Подать документы на продление срока пребывания они с супругой пытались в декабре 2023 года, однако в связи с тем, что супруга сменила фамилию, было необходимо поменять ей паспорт. В связи с отсутствием оформления правового положения в настоящий момент не работает, в образовательных учреждениях не обучается, движимым и недвижимым имуществом не владеет. Вину в совершении правонарушения признает и раскаивается, просит не применять к нему меру ответственности в виде выдворения, назначить штраф. Адрес: /________/, – это место пребывания матери. После ссоры с супругой /________/ он одни сутки проживал там до отъезда в Томск /________/, поэтому назвал указанный адрес. Постоянно он проживает с 2021 года с супругой ФИО2

Защитник Атрахимович В.В. в судебном заседании объяснения ФИО1 поддержала.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы дела, судья считает, что ФИО1 нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от /________/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 2 Федеральный закон от /________/ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от /________/ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от /________/ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от /________/ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от /________/ /________/; объяснениями нарушителя; копией досье иностранного гражданина, миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, ФИО1 не оспаривается.

Поскольку срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек /________/, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающим обстоятельством, установленным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от /________/ № 649-ФЗ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1 состоит в браке с ФИО5, /________/ года рождения, после брака жене присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака от /________/ серии II-ET /________/.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что ФИО1 состоит с ней в семейных отношениях, отношения являются стабильными, они знакомы с 2020 года, с 2021 года совместно проживают, заключили брак /________/. ФИО1 участвует в воспитании и содержании ее сына от первого брака ФИО3, /________/ года рождения. В г. Новосибирске в настоящее время проходит лечение мать ФИО1 ФИО4, гражданка Республики Узбекистан, он помогает ей финансово, сопровождает в медицинские учреждения. Подать документы на продление срока пребывания они пытались в декабре 2023 года, однако в связи с тем, что она вовремя не поменяла паспорт в принятии заявлений ей в тот момент отказали. Новый паспорт она получила /________/, супруга задержали /________/. Просит не назначать наказание в виде выдворения, поскольку семья нуждается в его пребывании на территории Российской Федерации.

Объяснения ФИО1, показания свидетеля ФИО7 подтверждаются свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении ФИО1, копией паспорта ФИО4, копией бланка уведомления о прибытии и миграционной карты иностранного гражданина ФИО4, копией выписного эпикриза ООО Медико-санитарная часть «Клиницист-Клиника Претор» от /________/, выписной справкой ФГАУ НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза».

При определении наказания суд принимает во внимание указанные обстоятельства, а также продолжительность проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, начиная с /________/, с постановкой на миграционный учет по месту пребывания и получением патента. К административной и уголовной ответственности не привлекался, нарушения требований миграционного законодательства не допускал, учитывая наличие семейных связей на территории Российской Федерации считает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, /________/ рождения, гражданина /________/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 40000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

ИНН <***>

КПП 701701001

р/счет № <***>, к/с 40102810245370000058

Наименование банка – Отделение Томск, Банка России

ОКТМО 69701000

БИК 016902004

КПП 701701001

Код бюджетной классификации 18811601181019000140,

УИН 18891709990053434688

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <...>, каб. 6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения копии.

Судья К.Ю. Кривошеина