Решение № 2А-2033/2021 2А-2033/2021~М0-314/2021 М0-314/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-2033/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Петренко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2033/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, в обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик является собственником недвижимого имущества: <адрес>, дата регистрации права собственности– ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 32 Налогового кодекса РФ в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате в бюджет за соответствующий налоговый период. В нарушение ст. 45 НК РФ ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов. В установленный ст. 70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес ответчика требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольно погасить недоимку по налогу, пени. Административным ответчиком указанные требования не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> на основании заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области вынесен судебный приказ № о взыскании с административного ответчика задолженности по недоимке и пени. Указанный судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших возражений должника относительно его исполнения.

Обратившись в суд, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2 202 рубля, пени, начисленные на сумму недоимки по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 99 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 213 рублей 33 копейки, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 262 рубля 23 копейки, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 240 рублей 69 копеек, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 186 рублей 73 копейки, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 122 рубля 80 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, до судебного заседания представила ходатайство о применении срока исковой давности, указав на то, что собственником <адрес>, никогда не являлась (л.д. 39). Также административным ответчиком в материалы дела предоставлен ответ заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчику был произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ года в связи с тем, что спорный объект недвижимости ФИО1 не принадлежит (л.д. 40-41). В возражениях также указала, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает административные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч.ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает административные исковые требования не законными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 48 НК РФ предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Статьями 400, 401 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники жилых домов, квартир, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных НК РФ.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого оплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По сведениям, представленным в материалы дела, установлено, что ответчик имеет в собственности следующее имущество:

- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как указывает административный истец, на основании ст. 32 НК РФ в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ., содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период. А именно, в качестве объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц указаны:

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

По мнению административного истца, в нарушение ст. 45 НК РФ, ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога на имущество, в связи с чем в ее адрес направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области обращалась к мировому судье <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки и пени за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в общей сумме 3326 рублей 78 копеек и госпошлины в размере 200 рублей.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №№ видно, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не принадлежала квартира №№, расположенная по адресу: <адрес> (л.д 38).

В силу п. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает дела в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа.

В соответствии с положениями абз. 6 ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пени может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ устанавливает специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

В данном случае, указанным судебным приказом взыскана задолженность по налогу на недвижимое имущество за период ДД.ММ.ГГГГ годы, находящееся в <адрес>.

В настоящем исковом заявлении административному ответчику вменяется задолженность по уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.

Между тем, сведений об обращении с заявлением о выдаче судебного приказа по данному объекту недвижимого имущества и последующей его отмене в материалы дела не представлено.

Поскольку за пределами шестимесячного срока, установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ требование о взыскании обязательных платежей и санкций не является бесспорным, налоговый орган не лишен возможности обратиться с административным иском непосредственно в районный суд без предварительного обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

Процессуальный порядок обращения в суд закреплен статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ и в силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В данном случае уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не указано, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 419, 430 НК РФ, ст.ст. 175-180, 286-290, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021.

Судья О.В. Никулкина