Решение № 2А-417/2019 2А-417/2019~М-200/2019 М-200/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-417/2019

Дело № 2а-417/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.ФИО1 18 февраля 2019 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг,

административного ответчика ФИО3,

помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях УР ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 об установлении административного надзора сроком на срок 8 лет, с установлением следующих ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы г.Москвы без уведомления органа внутренних дел;

- запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением рабочего времени.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО3 осужден дд.мм.гггг Московским окружным военным судом по ч.2 ст.205.5 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока 14 августа 2014 года, конец срока 13 августа 2019 года. После отбытия наказания намеревается выехать на проживание по адресу: <***>.

Осужденный ФИО3 в ФКУ ИК-6 прибыл 12 ноября 2015 года из ФКУ СИЗО-2 г.Москвы УФСИН России по г.Москва. За период отбывания наказания ФИО3 неоднократно нарушал режим содержания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, постановлением начальника исправительного учреждения от 08 ноября 2016 года на основании ч.1 ст.116 УИК, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик ФИО3 пояснил, что он не согласен с установлением запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, и желает, чтобы запрет на выезд был установлен за пределы Московской области.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы

В соответствии со ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается копия приговора суда, а также копия постановления начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.3 ч.2 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.205.5 УК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден по приговору Московского окружного военного суда по ч.2 ст.205.5 УК РФ УК РФ к 5 годам лишения свободы.

Согласно ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 205.5 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02 ноября 2013 года №302-ФЗ, действующей на момент совершения преступления), относится к категории тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР от 08 ноября 2016 года осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что ФИО3 за период отбывания наказания допустил 27 нарушения установленного порядка отбывания наказания, к нему применены взыскания вплоть до водворения в ШИЗО, при этом поощрений не имеет.

Согласно предоставленной характеристике, ФИО3 характеризуется отрицательно, за отбытый срок наказания имеет взыскания, поощрений не имеется, состоит на профилактическом учете как лицо изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию.

Анализ исследованных по делу доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Для установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, оснований по настоящему делу не имеется.

Остальные административные ограничения, которые просит установить административный истец в отношении административного ответчика, соответствуют перечню административных ограничений, указанных в ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ. При этом, административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с ч.2 ст.4 указанного закона, является обязательным.

Исходя из степени и общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО3 следует установить следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы г.Москвы без уведомления органа внутренних дел;

Статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

Представитель заявителя просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 8 лет.

Согласно п.3 ч.2 ст.3 и п.1 ч.2 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.205.5 УК РФ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.2 п.26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

На основании изложенного, в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор на срок 8 лет, что не превышает срока погашения судимости за совершение тяжкого преступления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления федеральной службы исполнения наказания России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, дд.мм.гггг рождения, сроком на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении него следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы г.Москвы без уведомления органа внутренних дел;

Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2019 года.

Председательствующий судья Шуравин А.А.