Решение № 2-3615/2018 2-3615/2018~М-3232/2018 М-3232/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-3615/2018

Дело № 2-3615/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Колесовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1. А.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости, указав, что она является собственником жилого помещения комнаты <номер> квартиры 12, расположенного по адресу: <адрес>, литера «А», общей площадью 13,6 кв.м. (кадастровый <номер>). На основании заключения межведомственной комиссии от <дата><номер>, распоряжения администрации города Астрахани от <дата><номер>-р «О дальнейшем использовании многоквартирного дома литера «А» по <адрес>» многоквартирный дом литера «А» по <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу. Срок отселения по указанному распоряжению был установлен до <дата>. В данном жилом помещении проживать в настоящее время невозможно ввиду его аварийного состояния, у нашей семьи иного жилого помещения для проживания не имеется. <дата> администрацией МО «Город Астрахань» вынесено Распоряжение <номер>-р «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка, жилых помещений многоквартирного дома (литера «А») по <адрес>». Согласно пунктам 3.1 и 3.2 распоряжения от <дата><номер>-р на управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» возложена обязанность по обеспечению проведения оценки рыночной стоимости объектов недвижимости по <адрес>, в том числе спорного жилого помещения, а также направление правообладателям проектов соглашений об изъятии объектов недвижимого имущества. Однако до настоящего времени действий по реализации распоряжений от <дата><номер>-р и от <дата><номер>-р администрацией не предпринято. Согласно отчету об оценке по определению рыночной стоимости объекта недвижимости от <дата><номер>, составленного ИП <ФИО>6, рыночная стоимость спорного имущества, включая жилое помещение комнату <номер><адрес> литера А, общей площадью 13,6 кв.м., соответствующую долю земельного участка, общей площадью 1074 кв.м, составляет: за жилое помещение – 423344 рубля, за долю земельного участка –102317 рублей и убытки, связанные с изъятием объекта недвижимости составляют 15400 рублей. Согласно отчету об оценке по определению рыночной стоимости объекта недвижимости от <дата><номер>, составленного ИП <ФИО>6, стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт пропорционально доли жилого помещения комнаты <номер> квартиры <номер> составляет 42419 рублей. Просила суд взыскать с МО «Город Астрахань» в лице администрации МО «Город Астрахань» за счет средств казны МО «Город Астрахань» в пользу <ФИО>2 выкупную стоимость объекта недвижимости, состоящего из жилого помещения комнаты <номер> квартиры <номер>, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 13,6 кв.м., доли земельного участка, убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием и стоимости компенсации за не произведенный ремонт в размере 588480 рублей, судебные расходы по оплате за отчет по определению стоимости объекта недвижимого имущества в размере 5000 рублей; уплаченную государственную пошлину в размере 9085 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что администрация не оспаривает размер выкупной стоимости изымаемого имущества, однако возражает против удовлетворения искового заявления в виду отсутствия в бюджете муниципального образования денежных средств. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Финансово-казначейского управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

В силу ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 284 - 286 настоящего Кодекса.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения Советского районного суда г.Астрахани от <дата> ФИО3 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> общей площадью 13,6 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер> от <дата>.

На основании заключения межведомственной комиссии от <дата><номер>, распоряжения администрации города Астрахани от <дата><номер>-р «О дальнейшем использовании многоквартирного дома литера «А» по <адрес>» многоквартирный дом литера «А» по <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу.

<дата> администрацией МО «Город Астрахань» вынесено Распоряжение <номер>-р «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка, жилых помещений многоквартирного дома (литера «А») по <адрес>».

Согласно пунктам 3.1, 3.2 указанного Распоряжения на управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» возложена обязанность по обеспечению проведения оценки рыночной стоимости объектов недвижимости по <адрес>, в том числе спорного жилого помещения, а также направление правообладателям проектов соглашений об изъятии объектов недвижимого имущества.

Согласно отчету об оценке по определению рыночной стоимости объекта недвижимости от <дата><номер>, составленному ИП <ФИО>6, рыночная стоимость спорного имущества, включая жилое помещение комнату <номер><адрес> литера А, общей площадью 13,6 кв.м., соответствующую долю земельного участка, общей площадью 1074 кв.м, составляет: за жилое помещение – 423344 рубля, за долю земельного участка –102317 рублей и убытки, связанные с изъятием объекта недвижимости составляют 15400 рублей.

Согласно отчету об оценке по определению рыночной стоимости объекта недвижимости от <дата><номер>, составленному ИП <ФИО>6, стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт пропорционально доли жилого помещения комнаты <номер> квартиры <номер> составляет 42419 рублей.

Однако Управлением муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань»в адрес истца соглашение об изъятии для муниципальных нужд указанного объекта недвижимости для подписания до настоящего времени не направлено.

Согласно положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а так же рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество,

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно положений чч. 3.4.5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 г. 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Расчет возмещения определен судом с учетом заключения, выполненного ИП ФИО4 путем сложения рыночной стоимости объекта (в том числе стоимости земельного участка, принадлежащего владельцу общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме) с величиной убытков, причиненных собственнику изъятием, включая убытки, которые он понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещениям до приобретения в собственность другого жилого помещения.

Указанный механизм расчета отвечает положениям ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, а также нормам ст. 67 ГПК РФ по оценке представленных доказательств и обстоятельств конкретного дела.

Таким образом, суд полагает возможным определить выкупную стоимость изымаемого объекта недвижимости, исходя из определенного экспертом размера стоимости недвижимого имущества: квартиры и земельного участка, а также размера убытков (затрат), связанных с изъятием для муниципальных объектов недвижимости.

При указанных обстоятельствах суд полагает взыскать в пользу истца выкупную цену изъятого имущества комнаты <номер> квартиры <номер>, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 13,6 кв.м., в размере 423344 рубля, доли земельного участка в размере 102317 рублей, убытков, связанных с изъятием объекта недвижимости в размере 15 400 рублей, рыночную стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, пропорционально доли комнаты <номер> квартиры <номер> в размере 42419 рублей.

Как разъяснено в пп. «п» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд, взыскании с администрации МО «Город Астрахань» за счёт средств казны муниципального образования в пользу ФИО1 денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимости (выкупную цену) в установленном судом размере, и после производства выплаты данной денежной компенсации о прекращении права собственности на изымаемое имущество.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Ввиду того, что исковые требования ФИО1 удовлетворены, ответчик должен возместить истцу все понесенные по делу судебные расходы, в данном случае – уплаченную госпошлину, согласно чеку-ордеру от <дата> в размере 9 085 рублей.

Кроме того, за составление отчетов по определению рыночной стоимости спорного имущества, компенсации за не произведенный капитальный ремонт, убытков, связанных с изъятием объекта недвижимости, составленных ИП <ФИО>6, истцом ФИО1 понесены расходы по оплате услуг оценщика в размере 5000 рублей, что подтверждается договором на оказание услуг по проведению оценки от <дата>, актом сдачи-приемки выполненных работ от <дата>, которые также подлежат взысканию с ответчика.

Установив юридически значимые обстоятельства по делу, оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, принимая во внимание заключение оценщика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ФИО1 компенсацию: стоимости жилого помещения комнаты <номер> квартиры <номер>, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 13,6 кв.м., доли земельного участка, убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, рыночную стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, пропорционально доли комнаты в размере 588480 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – комнату, общей площадью 13,6 кв.м., а также долю земельного участка пропорциональную доле жилого помещения, расположенных по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 9085 рублей, расходы на оплату услуг оценщика в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2018 года.

Судья Э.А. Юденкова