Решение № 2-16/2018 2-16/2018 (2-625/2017;) ~ М-622/2017 2-625/2017 М-622/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-16/2018

№ 2-16/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,

при секретаре Ивановой К.А.,

с участием истца ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок. Иск мотивирован тем, что 20 ноября 1993 г. согласно списку лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в собственность – приложению в протоколу №1 общего собрания трудового коллектива колхоза им. Кирова Бежецкого района Тверской области, истцу (под № 99) был предоставлен земельный пай площадью 7,3 га расположенный по адресу: <адрес>.

Также решением общего собрания трудового коллектива колхоза им. Кирова принято решение о реорганизации колхоза им. Кирова в товарищество с ограниченной ответственностью с коллективно-долевой формой собственности на землю.

На основании распоряжения первого заместителя главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области № 284-1 от 14.06.1994 г. ТОО им. Кирова были переданы земельные участки общей площадью 5038 га.

30.10.2002 г. Межрайонной ИФНС № 12 по Тверской области был зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером № в качестве юридического лица СПК имени Кирова, расположенный по адресу: Тверская область, Бежецкий район, с. Градницы.

22.07.2005 г. земельному участку по адресу: Тверская область, Бежецкий район, сельское поселение Борковское, СПК им. Кирова, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадью 17899933 кв.м. был присвоен кадастровый номер № (единое землепользование).

Согласно п. 3 Указа Президента РФ «О регулировании земельный отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27.10.1993 № 1767, каждому собственнику земельного участка должно было выдаваться свидетельство на право собственности на землю, которое подлежало регистрации в регистрационной (по земельной) книге. Данное свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Истец своевременно воспользоваться своим правом не смогла, т.к. уехала после собрания, на котором ей предоставлялся земельный участок, на несколько лет в другой регион. После возвращения обратилась в ТОО им. Кирова о регистрации своей собственности, но ей было сказано, что в списке лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в собственности, ее нет. Только в 2017 г. узнала, что находится в списке под № 99, после чего обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области. В связи с отсутствием свидетельства на право собственности на землю в регистрации права собственности ей было отказано.

Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), доля в праве 73000/33223132, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 15.12.2017 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 исковые требования уточнила, просила признать за ней право собственности на земельную долю общей площадью 7,3 га входящую в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения СПК им. Кирова, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №, привлекла в состав участвующих в деле лиц третьих лиц.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Третье лицо ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель ответчика глава Борковского сельского поселения ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела без участия своего представителя, возражений против исковых требований не имеет.

Представитель ответчика глава администрации Бежецкого района Тверской области ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, относительно принятия решения полагался на усмотрение суда.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений по существу заявленных требований не представило и не просило об отложении дела.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержали.

Третье лицо ФИО7 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился, своего мнения по существу иска не выразил.

Третье лицо ФИО8 о времени и месте судебного разбирательства извещена по адресу места жительства, известному по материалам дела, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором «неудачная попытка вручения».

В силу ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц не имеется.

Суд, изучив довод иска с учетом уточнений, выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что основанием возникновения права собственности на землю у граждан могут быть: акты органов государственной власти и местного самоуправления, сделки, договоры, свидетельства о праве на наследство, решения суда.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления (п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Материалами дела установлено, что постановлением главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области № 154-3 от 08.12.1992 г. в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью – колхоз имени Кирова, что подтверждается также свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) предприятий (л.д. 27,22).

Решением общего собрания трудового коллектива колхоза (совхоза) им. Кирова Бежецкого района Тверской области от 20 ноября 1993 г. произведена реорганизация колхоза (совхоза) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. и утвержден список лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в собственность.

На основании личных заявлений, в соответствии с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» на базе колхоза (совхоза) образовано товарищество с ограниченной ответственностью с коллективно-долевой формой собственности на землю.

В Списке собственников и размера их земельной доли – Приложении 1 к государственному акту под № 99 указана ФИО3, размер ее доли – 7,3 га (л.д. 10-11).

Распоряжением администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области № 284-1 от 14.06.1994 г. «О передаче земельных участков Товариществу с ограниченной ответственностью им. Кирова», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы передачи земельных участков в собственность граждан», ТОО им. Кирова переданы земельные участки общей площадью 5038 га, из них в собственность бесплатно – 3057 га, в постоянное бессрочное пользование – 314 га., в аренду на 5 лет с последующим правом выкупа – 3667 га (л.д. 21).

Данные обстоятельства подтверждены представленными документами Бежецкого межмуниципального отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, на основании материалов Проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «им. Кирова» Бежецкого района Тверской области, выполненного Тверским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием ЦентрНИИгипрозем в 1993 г.

По сведениям заместителя начальника Бежецкого межмуниципального отдела от 30.01.2018 следует, что сведения о внесении земельной доли ФИО3 в уставный капитал ТОО им. Кирова Бежецкого района Тверской области отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок площадью 17899933 кв.м. с кадастровым номером №, ранее присвоенный государственный учетный номер №, относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, правообладателями долей данного земельного участка на праве общей долевой собственности являются: ФИО8, регистрационный № от 01.08.2014, доля в праве 73000/33223132; ФИО4, регистрационный № от 28.07.2017 от 28.07.2017 г., доля в праве 73000/33223132; ФИО4, № от 02.08.2017, доля в праве 14600/33231320; ФИО4, № от 02.08.2017, доля в праве 14600/33231320; ФИО5, № от 04.09.2017, доля в праве 73000/3323132; ФИО6, № от 04.09.2017, доля в праве 73000/3323132; ФИО7, № от 17.11.2017, доля в праве 109500/3323132. Каких-либо ограничений их права не зарегистрировано.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 17.08.2017 г. ФИО3 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий производилась на основании Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года №374-1 «О земельной реформе», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в срок до 1 января 1993 года с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей, при этом в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в том числе работники колхозов и совхозов.

Согласно п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708, в число лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992года №213, должны были быть включены работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий,.. .и лица, уволенные из этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992г.

Пунктом9 Указа Президента №1767 для ускорения процедуры оформления права собственности на земельный участок и земельную долю (пай) или выдела участка в натуре местные администрации были обязаны рассмотреть соответствующее заявление в месячный срок с момента его подачи и выдать решение о предоставлении, продаже земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка либо об отказе в этих действиях в течение 7 дней с момента принятия решения. Пунктом3 Указа была утверждена форма свидетельства на право собственности на землю.

В дальнейшем постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 было установлено, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) (п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи).

Согласно постановлению Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» в качестве вклада в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций могла выступать земельная доля, а также право пользования земельной долей. Внесение земельной доли или права пользования ею в уставный капитал указанных организаций осуществлялось на основании их учредительных договоров, если иное не было установлено законодательством РФ. В случае внесения в уставный капитал права пользования земельной долей учредительный договор должен был содержать условия осуществления этого права.

В силу ст.14 Закона РСФСР от 24.12.1990г. №443-1 «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия обладают правом собственности, в частности, на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками.

Аналогичное положение закона было в последующем предусмотрено и статьей66 ГК РФ.

Учитывая, что сведения о лицах, которые были наделены земельной долей согласно спискам реорганизованных сельскохозяйственных предприятий, были включены в государственный земельный кадастр при инвентаризации земель, проведенной на основании Указа Президента РФ от 23 апреля 1993 года №480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками», постановления Правительства РФ от 12 июля 1993 года №659 «О проведении инвентаризации земель», для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках от 10 апреля 2001 года, в силу постановления Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 правоустанавливающим документом являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность.

Таким образом, определяющее значение при рассмотрении дела имеет возникновение и сохранение права собственности на земельную долю у бывшего работника реорганизованного сельскохозяйственного предприятия

С учетом всей совокупности доказательств и отсутствия законных и обоснованных возражений от участвующих в деле лиц, независимо от того, что истцом не было получено свидетельство на право собственности на ТОО «им. Кирова», у истца возникло право на земельную долю общей площадью 7,3 га в общей долевой собственности на земельный участок в границах реорганизованного колхоза им. Кирова, из земель которого в процессе реорганизации выделялись земельные доли работникам колхоза, пенсионерам, работникам социальной сферы.

Соответственно, исковые требования истца к администрации Борковского сельского поселения подлежат удовлетворению.

Поскольку земельный участок находится на территории Борковского сельского поселения и в материалах дела отсутствуют сведения о включения его в реестр муниципальной собственности МО «Бежецкий район», поэтому заявленные требования к администрации Бежецкого района являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

признать за ФИО3 право собственности на земельную долю общей площадью 7,3 га входящую в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения СПК им. Кирова, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер №.

ФИО3 в удовлетворении требований к администрации Бежецкого района Тверской области о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, входящий в общую долевую собственность земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО им. Кирова, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 08 февраля 2018 года.

Председательствующий Л.Т. Зеленина