Решение № 2А-689/2026 2А-689/2026~М-192/2026 М-192/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 2А-689/2026

<номер обезличен>а-689/2026

УИД 26RS0<номер обезличен>-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2026 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кечековой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Граб О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер обезличен> по <адрес обезличен> к ФИО1 о взыскании задолженности по пене,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <номер обезличен> по <адрес обезличен> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пене.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 12 по Ставропольскому краю, ИНН <***>.

Согласно выписке из сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, в порядке ст. 85 НК РФ, административный ответчик является собственником транспортных средств, в связи с чем Инспекцией был исчислен транспортный налог: Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <номер обезличен>, марка/модель <номер обезличен>, Год выпуска <номер обезличен> Дата регистрации права <дата обезличена><номер обезличен>.

Расчет взыскиваемого транспортного налога и сроки его уплаты: Автомобили легковые, государственной номер <номер обезличен>, налоговая база (лошадиные силы) - 90*налоговая ставка - 7* повышенный коэффициент = 630 сумма налога, исходя из 12 месяцев владения 2018 года, по сроку уплаты <дата обезличена>.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от <дата обезличена><номер обезличен>, об уплате налога, которое направлено письмом налогоплательщику, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Срок добровольного исполнения требований: <номер обезличен>- до <дата обезличена>.

Мировому судье судебного участка № <адрес обезличен> было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

<дата обезличена> мировым судьей отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по причине пропуска срока на взыскание задолженности.

Административный истец МИФНС России № 14 по Ставропольскому краю просит суд взыскать с ФИО1, ИНН <номер обезличен>: задолженность - транспортный налог с физических лиц пени в размере - 11,56 рублей за 2018 год и восстановить срок на взыскание указанной задолженности.

Представитель административного истца МИФНС № 14 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 и п. 7 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (ч. 2).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований. Взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован положениями ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговым периодом в целях исчисления налога признается календарный год (ст. 360, п. 1 ст. 393 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с <дата обезличена> владеет на праве собственности следующим объектом налогообложения:

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <номер обезличен>, год выпуска <номер обезличен>.

В отношении налогоплательщика ФИО1 исчислен транспортный налог: расчет взыскиваемого транспортного налога и сроки его уплаты: Автомобили легковые, государственной номер <номер обезличен>, налоговая база (лошадиные силы) - 90*налоговая ставка - 7* повышенный коэффициент = 630 сумма налога, исходя из 12 месяцев владения 2018 года, по сроку уплаты <дата обезличена>.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей до <дата обезличена>) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3).

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением ФИО1 в установленные законом сроки обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, налоговым органом на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 11,56 рублей.

Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление от <дата обезличена><номер обезличен> о необходимости уплатить исчисленную сумму (транспортный налог) в размере 630,00 рублей в срок не позднее <дата обезличена>.

В силу п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (п. 2 ст. 69 НК РФ).

Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование <номер обезличен> об уплате задолженности по состоянию на <дата обезличена> в размере 16,83 рублей в срок до <дата обезличена>.

Требование об уплате налога в установленный срок административным ответчиком не исполнено.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от <дата обезличена><номер обезличен> на сумму задолженности 16,83 рублей, то есть не превышающую 3000 рублей, с указанием срока для добровольного погашения задолженности до <дата обезличена>, ФИО1 в полном объеме в установленный срок не исполнено, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее <дата обезличена>.

Сведений о дате обращения в суд до <дата обезличена> административным истцом не представлено.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье в июле 2025 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> мировым судьей отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по причине пропуска срока на взыскание задолженности.

<дата обезличена> Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пене, одновременно завив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Разрешая данное ходатайство, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В рассматриваемом деле обращение истца к мировому судье за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного законом срока (п. 2 ст. 48 НК РФ), документального подтверждения уважительности причин пропуска срока, суду не представлено.

Истекшие к моменту совершения юридически значимого действия сроки приостановлению, перерыву и продлению не подлежат.

Суд, с учетом установленных обстоятельств дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим иском.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока, является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из вышеприведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю в удовлетворении настоящего административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пене - отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 (ИНН <номер обезличен>) о взыскании задолженности по пене (транспортный налог с физических лиц) в размере 11,56 рублей за 2018 год – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Составление мотивированного решения суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ откладывается до 13.03.2026.

Судья подпись В.Ю. Кечекова

Копия верна:

Судья В.Ю. Кечекова