Решение № 2А-27/2017 2А-27/2017(2А-680/2016;)~М-639/2016 2А-680/2016 М-639/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2А-27/2017

Дело № 2а-27/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Александровка 11 января 2017 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ленкова Н.В.,

при секретаре Жихаревой О.В.,

с участием административного истца – прокурора Александровского района Филиппова Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Александровского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Яфаровский сельсовет Александровского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования, выразившемся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением поставить на учет объекты бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильные дороги общего пользования в <адрес>, в <адрес>, и обязании администрации муниципального образования Яфаровский сельсовет Александровского района Оренбургской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением поставить на учет объекты бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильные дороги общего пользования в <адрес>, в <адрес>, с приложением документов: кадастровых паспортов на объекты данного недвижимого имущества; выписки из реестров имущества всех форм собственности на объект данного недвижимого имущества (федеральной, субъекта РФ, муниципального образования Александровский район, муниципального образования Яфаровский сельсовет Александровского района Оренбургской области),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Александровского района Оренбургской области обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Яфаровский сельсовет Александровского района Оренбургской области о незаконным бездействия администрации муниципального образования, выразившемся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о постановке на учет объекты бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильные дороги общего пользования в <адрес>, в <адрес>, и обязании администрации муниципального образования Яфаровский сельсовет Александровского района Оренбургской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением поставить на учет объекты бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильные дороги общего пользования в <адрес>, в <адрес>, с приложением документов: кадастровых паспортов на объекты данного недвижимого имущества; выписки из реестров имущества всех форм собственности на объект данного недвижимого имущества (федеральной, субъекта РФ, муниципального образования Александровский район, муниципального образования Яфаровский сельсовет Александровского района Оренбургской области).

В обоснование иска указал, что прокуратурой Александровского района была проведена проверка на предмет наличия подконтрольных, бесхозяйных объектов, потенциально подлежащих включению в муниципальную собственность в деятельности администрации сельских поселения Александровского района Оренбургской области, по результатам которой установлено, что в муниципальном образовании «Яфаровский сельсовет» Александровского района Оренбургской области в качестве бесхозных объектов имеются автомобильные дороги общего пользования в <адрес>, в <адрес>.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Вместе с тем, администрацией Яфаровского сельсовета не приняты меры для принятия указанного бесхозяйных объектов – автомобильные дороги общего пользования в <адрес>, в <адрес>, в муниципальную собственность, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении органами местного самоуправления вопросов местного значения.

В связи с этим прокурор Александровского района в административном исковом заявлении просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования, выразившемся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением поставить на учет объекты бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильные дороги общего пользования в <адрес>, в <адрес>, и обязании администрации муниципального образования Яфаровский сельсовет Александровского района Оренбургской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением поставить на учет объекты бесхозяйного недвижимого имущества - автомобильные дороги общего пользования в <адрес>, в <адрес>, с приложением документов: кадастровых паспортов на объекты данного недвижимого имущества; выписки из реестров имущества всех форм собственности на объект данного недвижимого имущества (федеральной, субъекта РФ, муниципального образования Александровский район, муниципального образования Яфаровский сельсовет Александровского района Оренбургской области).

В судебном заседании административный истец - прокурор Александровского района Филиппов Р.Н. административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, суду дал пояснения, аналогичным содержащимися в исковом заявлении. Просил установить срок исполнения до 31 марта 2017 года.

Представитель административного ответчика – глава администрации Яфаровского сельсовета ФИО1 в судебном заседании не участвовал, представил письменное заявление, в котором выразил согласие с административным иском.

Выслушав административного истца – прокурора Александровского района Филиппова Р.Н., огласив заявление представителя административного ответчика – главы администрации Яфаровского сельсовета ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Из материалов настоящего дела видно, что имуществом, о признании которого бесхозяйным прокурором поставлен вопрос в настоящем деле, являются автомобильные дороги общего пользования в <адрес>, в <адрес>.

Обращаясь с иском, прокурор указал, что данные автомобильные дороги являются бесхозяйными, записи о регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества, отсутствуют.

Однако в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Как установлено в судебном заседании автомобильные дороги общего пользования в <адрес>, в <адрес>, являются подконтрольными объектами администрации Яфаровского сельсовета Александровского района Оренбургской области, и относятся к объектам бесхозяйным, что подтверждается сведениями представленными администрацией Яфаровского сельсовета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Александровского района к администрации МО Яфаровский сельсовет Александровского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Яфаровский сельсовет Александровского района Оренбургской области, выразившемся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением поставить на учет объект бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильные дороги общего пользования в <адрес>, в <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Яфаровский сельсовет Александровского района Оренбургской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением поставить на учет объекты бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильные дороги общего пользования в <адрес>, в <адрес>, с приложением документов: кадастрового паспорта на объект данного недвижимого имущества; выпиской из реестров имущества всех форм собственности на объект данного недвижимого имущества (федеральной, субъекта РФ, муниципального образования Александровский район, муниципального образования Яфаровский сельсовет Александровского района Оренбургской области).

Установить срок исполнения решения суда до 31 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Ленков

Решение в окончательной форме изготовлено 11 января 2017 года.

Председательствующий судья Н.В. Ленков