Постановление № 5-128/2017 от 10 марта 2017 г. по делу № 5-128/2017

Дело № 5-___/2017 Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 марта 2017 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Спиридонов М.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 Ж.А.У., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Ж.А.У., ***

у с т а н о в и л:

ФИО1 Ж.А.У., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока, а именно, въехал в Российскую Федерацию (дата) и по истечении срока пребывания, установленного ему до (дата), из Российской Федерации не выехал, кроме того утратил документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не подал заявление об их утрате в соответствующий орган, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 Ж.А.У. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил правильность своих письменных объяснений. Просил позволить ему самостоятельно покинуть территорию России.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения сторон, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Ж.А.У. нарушены, что подтверждается представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 Ж.А.У. от (дата), в которых он указывает, что в последний раз прибыл в РФ (дата), по окончании срока пребывания территорию РФ не покинул, миграционный учет не продлил. В конце 2014 г. потерял свой паспорт и с заявлением по утрате паспорта никуда не обращался. В декабре 2015 г. был заключен под стражу в связи с совершением преступления, (дата) уголовное дело было прекращено за примирением сторон. После чего проживал в Челябинске;

- выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ от (дата), согласно которой ФИО1 Ж.А.У. в последний раз въехал в РФ (дата), срок его пребывания истек (дата), после чего территории РФ он не покидал;

- выпиской из базы данных «Папилон» от (дата), согласно которой ФИО1 Ж.А.У. в 2015 г. привлекался к уголовной ответственности в г. Карталы Челябинской области, содержался под стражей в СИЗО-2 г. Магнитогорска Челябинской области с (дата) по (дата);

- рапортом от (дата) о задержании ФИО1 Ж.А.У. нарядом ППСП ОП Калининский г. Челябинска;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Карталы и Карталинского района Челябинской области от (дата) о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 Ж.А.У. по ч. 1 ст. 158 УК РФ за примирением сторон.

Действия ФИО1 Ж.А.У. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

При назначении наказания ФИО1 Ж.А.У. в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства по делу.

К смягчающим обстоятельствам судья относит раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 Ж.А.У. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения указанного административного наказания судья считает необходимым применить к ФИО1 Ж.А.У. содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 Ж.А.У. в Российской Федерации не имеет жены и детей, недвижимого имущества и легального источника доходов. Также он не отрицает, что не имеет никаких действительных документов, которые бы подтверждали его право проживать в Российской Федерации и не предпринимал никаких реальных попыток для того, чтобы узаконить свое пребывание в России.

С учетом длительности пребывания ФИО1 Ж.А.У. в Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, учитывая отсутствие у него попыток узаконить свое присутствие, исходя из того, что он является совершеннолетним, все члены его семьи также являются совершеннолетними и не находятся на его иждивении, либо в материальной зависимости от него, что говорит об отсутствии непреодолимых препятствий для проживания семьи в родной стране ФИО1 Ж.А.У., а также принимая во внимание его пояснения о том, что он не преследуется по политическим мотивам в Узбекистане, до настоящего времени не обращался в России за политическим убежищем или за получением свидетельства беженца, судья полагает, что применение к нему административного выдворения не ограничит существенным образом его права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое он совершил.

Доводы ФИО1 Ж.А.У. о предоставлении ему возможности самостоятельно выехать из России, судья считает несостоятельными, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие личность, что является препятствием для самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 Ж.А.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 Ж.А.У. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1 Ж.А.У., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области); лицевой счет <***>; КПП 745301001; ИНН <***>; Код ОКАТО 75401000000; р/с <***> ; наименование платежа административный штраф; код бюджетной классификации 19211690040040000140; БИК 047501001.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья п/п М.С. Спиридонов

Копия верна. Судья