Решение № 2А-1508/2017 2А-1508/2017~М-1552/2017 М-1552/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-1508/2017

№2а – 1508/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 26 октября 2017 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.

при секретаре судебного заседания Папшуовой Б.Б.

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Боранукова А.М.,

представителя административного истца ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК ФИО3 к ФИО2, об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, об установлении административного надзора в отношении осужденного сроком на 3 года, а также об установлении ему следующих административных ограничений: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания гражданина в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра; возложении обязанности 3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Верховного Суда Карачаево-Черкесской республики от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ), по которому осужден по ч.1 ст.222 УК РФ, п.п. «а,в,г» ч.2 ст.162 УК РФ, п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 14 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания допустил 77 нарушений режима содержания. Поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ за систематическое нарушение режима отбывания наказания осужден был признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. За период пребывания в учреждении зарекомендовал себя только с отрицательной стороны. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, реагирует на них отрицательно, должных выводов для себя не делает. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Срок отбытия наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО1 поддержала заявленные начальником ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК административные исковые требования и настаивала на их удовлетворении. Просила установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:

1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня;

3) обязать являться 3 раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик - осужденный ФИО2 требования признал, но просил возложить обязанность отмечаться не 3 раза в месяц, а меньше.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Борануков А.М. поддержал заявленные начальником ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п.п.1 ст.1 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013 года), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013 года), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (в ред. от 28.12.2013 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.3 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013 года), ч.1 ст.173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона РФ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013 года) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что административный надзор применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 отбывает наказание по приговору Верховного Суда Карачаево-Черкесской республики от 18 декабря 2003 года (с учетом постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ), по которому осужден по ч.1 ст.222 УК РФ, п.п. «а,в,г» ч.2 ст.162 УК РФ, п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 14 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания допустил 77 нарушений режима содержания. Поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ за систематическое нарушение режима отбывания наказания осужден был признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. За период пребывания в учреждении зарекомендовал себя только с отрицательной стороны. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, реагирует на них отрицательно, должных выводов для себя не делает. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Срок отбытия наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК. Контроль за ним позволит предупредить совершение последним преступлений и правонарушений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 комментируемого закона для лиц, указанных в части 1 (п. 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного суд полагает необходимым применить статью 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ), согласно которой судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 отбывает наказание по приговору Верховного Суда Карачаево-Черкесской республики от 18 декабря 2003 года (с учетом постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ), которым осужден за совершение особо тяжкого преступления, следовательно, срок погашения судимости после отбытия наказания составляет 8 лет.

Вместе с тем, срок административного надзора осужденному ФИО2 в силу императивной нормы п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» может быть установлен только на срок от одного до трех лет.

Таким образом, с учетом личности осужденного ФИО2, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он был осужден, сведения из представленной администрацией учреждения характеристики, с учетом его поведения в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным ФИО2, совершившим особо тяжкое преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц сроком на три год, обязав его являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013 года), ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

2)запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) возложить на ФИО2 обязанность 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить осужденному ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Разъяснить осужденному ФИО2, что согласно ст.9 Федерального Закона РФ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в случае снятия судимости и по истечении не менее половины установленного срока административного надзора, административный надзор может быть на основании его заявления (либо заявления органа внутренних дел) досрочно прекращен.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение по административному делу изготовлено 26 октября 2016 года.

Судья: А.И. Гедыгушев