Решение № 2А-171/2020 2А-171/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-171/2020

Дело № 2а – 171/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 26 мая 2020 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Рыжковой М.А.,

при секретаре Абакумовой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Ратинского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, обосновывая требования следующим.

ФИО1 осужден Устьянским районным судом Архангельской области 24 сентября 2012 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден из мест лишения свободы 23 сентября 2014 года по отбытию срока наказания. Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 18 января 2019 года в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор на срок 1 год. В период с 31 января 2019 года по 30 апреля 2020 года ФИО1 являлся лицом, в отношении которого установлен административный надзор. Ему неоднократно продлевался срок административного надзора и дополнялись ранее установленные административные ограничения. Административный надзор прекращен 30 апреля 2020 года в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года в связи с истечением срока административного надзора. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений: 18 марта 2020 года и 23 апреля 2020 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 22 сентября 2020 года, установив ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО3 и административный ответчик ФИО1 о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 представил заявление, в котором указал, что с требованиями, заявленными ОМВД России по Устьянскому району, согласен.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО3 и административного ответчика ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Устьянского района Ратинского А.В., полагавшего необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено, что ФИО1 осужден Устьянским районным судом Архангельской области 24 сентября 2012 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился ФИО1 из ФКУ УКП ИК-4 УФСИН России по Архангельской области 23 сентября 2014 года по отбытии срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, на момент его совершения ФИО1 и на момент рассмотрения дела относится к категории тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ). В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 24 сентября 2012 года будет считаться погашенной 22 сентября 2020 года, поскольку он освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания 23 сентября 2014 года.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 18 января 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня. Решение вступило в законную силу 29 января 2019 года.

Решением того же суда от 26 июня 2019 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на срок 1 месяц и дополнены административные ограничения в виде обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением того же суда от 06 декабря 2019 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на срок 2 месяца и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период с 31 января 2019 года по 30 апреля 2020 года ФИО1 являлся лицом, в отношении которого установлен административный надзор.

Административный надзор прекращен 30 апреля 2020 года в связи с истечением срока административного надзора.

Как следует из пункта 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст.11.9 и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно разъяснений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Из справки ОМВД России по Устьянскому району, постановлений о назначении административных наказаний, следует, что ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 18 марта 2020 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток, 23 апреля 2020 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 12 суток.

Постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года для установления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, проживает в бытовом вагончике возле ..., склонен к злоупотреблению спиртными напитками, на его поведение в быту к участковому уполномоченному полиции поступали жалобы.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64 - ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершение двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При изложенных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Устьянскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 22 сентября 2020 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующего дня.

При этом при установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующего дня судом учитывается то, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 24 сентября 2012 года было совершено ФИО1 в ночное время.

Административное ограничение в отношении ФИО1 устанавливается для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ...г., уроженца п. ..., проживающего в д. ... административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 22 сентября 2020 года.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующего дня.

Исчисление срока административного надзора считать со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Рыжкова М.А.