Постановление № 5-97/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-97/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2017 года ст.Кагальницкая

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Гулик Н.Г., при секретаре Гавриловой Г.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

15 июня 2017 года в 13 часов 45 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, непрерывно пребывала на территории РФ более 90 суток (106 суток) в период с 01.03.2017 года по настоящее время, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела ФИО1 факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицала, вину признала полностью, пояснив, что 15.07.2016 года она приехала в Россию в гости к своим дальним родственникам, выехала в Украину 25.02.2017 года, 01.03.2017 года она вновь приехала в Россию в гости к своим родственникам, не знала о том, что имеет право находиться в России в течение 90 суток суммарно в период в 180 суток.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является гражданкой Республики Украина, имеет паспорт гражданина Республики Украина №, выданный 22 июля 2004 года. ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.15-19), проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Согласно учётным данным СПО «Мигрант-1» ФИО1 находилась в РФ с 15.07.2016 года по 25.02.2017 года. В настоящее время она с 01.03.2017 года вновь пребывает в РФ (л.д.9-10). ФИО1 не представлено в суд доказательств о том, что она имеет близких родственников в РФ; материалы дела также не содержат таких доказательств.

Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 19.06.2017 года (л.д.2), объяснениями ФИО1 в суде, письменными объяснениями ФИО1 (л.д.11), паспортом гражданина Республики Украина на имя ФИО1 (л.д.15-19), сообщением начальника миграционного пункта ОМВД России по Кагальницкому району ФИО2 (л.д.8), справкой СПО «Мигрант-1» (л.д.9-10).

В силу ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Исходя из положений данного закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив все обстоятельства дела, считаю, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.к. она непрерывно пребывала на территории РФ более 90 суток.

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Оснований, исключающих назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В связи с желанием ФИО1 добровольно покинуть территорию РФ и наличием у неё денежных средств для выезда, считаю, что имеются основания для применения к ФИО1 формы административного выдворения, установленной ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданку Республики Украина, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Ростовской области (<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Судья Н.Г. Гулик