Решение № 2-7026/2017 2-7026/2017~М-6776/2017 М-6776/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-7026/2017

№ 2-7026/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.

при секретаре Менжинской О.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга – Толокольниковой О.А., представителя ответчика ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», Государственному унитарному предприятию Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» об обязании устранения нарушений требований о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Кувандыкский межрайонный прокурор Оренбургской области обратился в суд указав, что Кувандыкской межрайонной прокуратурой на основании коллективного обращения жителей д.Первомайск Кувандыкского городского округа проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения федерального законодательства.

В ходе проведенной Кувандыкской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения с привлечением должностных лиц ОГИБДД МО МВД РФ -«Кувандыкский» установлено, что на автомобильной дороге «Кувандык-Первомайск» 4-й технической категории, покрытие проезжей части гравийно-щебеночное, протяженностью 10 км, имеются повреждения в виде просадок, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, что нарушает пункт 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Факт выявления нарушений подтвержден актом ... выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ..., составленным старшим государственным инспектором дорожного надзора ...

Просит суд обязать Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» и Государственное унитарное предприятие Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» устранить нарушения пункта 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" на автомобильной дороге « Кувандык-Первомайск».

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ленинского района г.Оренбурга Толокольникова О.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», действующий на основании доверенности - ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на наличие заключенного с ГУП «Оренбургремдорстрой» контракта, в соответствии с которым на данное лицо возложена обязанность по содержанию дороги.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд, с учётом мнения представителя истца, представителя ответчика, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч.1 ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно ст. 4, ч. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из настоящего закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 6 ст.3 Федерального закона Российской Федерации «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 08.11.2007, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст.17 названного закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно- эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Судом установлено, что автомобильная дорога «Кувандык- Первомайск» включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по Восточной зоне Оренбургской области.

Согласно п.2.1 устава ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» создано в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области, управления государственным имуществом Оренбургской области, переданного учреждению в оперативное управление и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области.

Предметом государственного контакта № 14/02-58 от 10.08.2016 года заключенного между государственным учреждением «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области». Именуемый в дальнейшем «заказчик» и государственным унитарным предприятием Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» именуемое в дальнейшем «подрядчик» является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Восточной зоны Оренбургской области в 2017-2019 годах, в том числе по обеспечению круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам, а также сохранности имущественного комплекса, включая дорожные сооружения, на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Восточной зоны Оренбургской области в соответствии с требованиями технического задания (приложения № 1 к настоящему контакту) и сметной документации (приложения № 2 к настоящему контракту).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу что надлежащим ответчиком является Государственное унитарное предприятие «Оренбургремдорстрой», следовательно в удовлетворении исковых требований к ответчику ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» суду надлежит отказать, так как подрядчик ГУП «Оренбургремдорстрой» принял на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области в 2017-2019 годах.

В соответствии с п.5.1 подрядчик обязан поддерживать требуемый уровень содержания для обеспечения круглогодичного безопасного и бесперебойного движения транспортных средств и безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах, а также сохранность всего имущества, входящего в состав автомобильных дорог.

18.07.2017г старшим госинспектором дорожного надзора .... совместно со старшим помощником Кувандыкского межрайонного прокурора ... проведено обследование автомобильной дороги «Кувандык-Первомайск».

Обследованием установлено, что автомобильная дорога 4-й технической категории, покрытие проезжей части гравийно-щебеночное протяженность 10 км. на проезжей части имеются повреждения в виде просадок, затрудняющих движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, что не соответствует требованиям п.3.1, п.3.1.1. п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221), согласно которым предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

По результатам обследования 21.07.2017г составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги железнодорожного переезда. Произведена фото фиксация нарушений.

Учитывая, что актом проверки эксплуатационного состояния автомобильной дороги установлены вышеперечисленные нарушения, ответчиком доказательств устранения не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» об обязании устранения нарушений требований о безопасности дорожного движения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» устранить нарушения пункта 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" на автомобильной дороге « Кувандык-Первомайск».

В удовлетворении исковых требований Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись О.К.Месяц

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 13.11.2017 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 13.12.2017 года.

Судья: подпись О.К.Месяц