Решение № 2А-1018/2020 2А-1018/2020~М-918/2020 М-918/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-1018/2020

Дело № 2а-1018/2020

УИД 44RS0005-01-2020-001691-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Ю.,

при секретаре Кудрявцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Сусанинского района Костромской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: https://vipchemicalshop.com, https://ultrapsychedelics.com, https://www.b????????????????.com/product/buy-heroin-online/, https://www.buyweed247.com, https://www.buymarijuanaweedusa.com, https://weed-supermarket.co.uk, https://myfreshweedstores.com, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сусанинского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах, расположенных по адресам: https://vipchemicalshop.com, https://ultrapsychedelics.com, https://www.bellastopdelivery.com/product/bu?-heroin-online/, https://www.buyweed247.com, https://www.buymarijuanaweedusa.com, https://weed-supermarket.co.uk, https://myfreshweedstores.com информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, расположенных по вышеуказанным адресам, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (156010, Костромская область, г. Кострома, мкр. Паново, д. 36) для включения указанных страниц сайтов сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Требования обоснованы тем, что прокуратурой Сусанинского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в рамках которой осуществлялся мониторинг сети Интернет. Так ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга, осуществленного с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть Интернет в здании прокуратуры Сусанинского района, расположенной по адресу: <...>, выявлены Интернет-сайты по адресам: https://vipchemicalshop.com, https://ultrapsychedelics.com, https://www.bellastopdelivery.com/product/buy-heroin-online/, https://www.buyweed247.com, https://www.buymarijuanaweedusa.com, https://weed-supermarket.co.uk, https://myfreshweedstores.com, на которых размещены объявления о продаже наркотических средств (гашиш, марихуана, кокаин, амфетамин, МДМА, мефедрон, героин, иные), а так же способах, методах их изготовления и потребления. Данная информация носит противоправный характер, поскольку свободный оборот наркотических средств в Российской Федерации запрещен. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Указанные Интернет-сайты находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ознакомиться с их содержанием, а так же скопировать их материалы в электронном виде может любой Интернет – пользователь вне зависимости от возраста. Ограничения на распространение, передачу и копирование информации отсутствуют. Информация, размещенная на вышеуказанных сайтах сети «Интернет» не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют. Лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлены. Сведения о владельцах сайтов, интернет-страниц в ходе проверки не выявлены. Согласно данным сервиса icaan lookup, reg/ru/whois сведения о владельцах рассматриваемых доменов и сайтов отсутствуют. Со ссылкой на ч.1 ст.9, ч. 5 ст. 15, ч.ч. 1, 6 ст. 10, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ч. 1 ст. 2 ФЗ от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 2 ч. 2 ст. 5, ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст.ст. 228, 228.1 УК РФ, ст.ст. 6.8, 6.13 КоАП РФ, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2003 № 38-ФЗ «О рекламе», ст.ст. 39, 265.1, 265.5 КАС РФ и ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации просили заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель процессуального истца и.о. прокурора Сусанинского района Бухарев А.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Костромской области в судебное заседание своего представителя не направили, прислали в суд отзыв на административное исковое заявление в котором указывают, что на момент подписания отзыва на Интернет – ресурсах, расположенных по адресам: https://vipchemicalshop.com, https://ultrapsychedelics.com, https://www.bellastopdelivery.com/product/buy-heroin-online/, https://www.buyweed247.com, https://www.buymarijuanaweedusa.com, https://weed-supermarket.co.uk, https://myfreshweedstores.com размещена информация о продаже наркотических средств. Все вышеперечисленные сайты в Единый реестр не включены. Управление не обладает информацией о наименованиях и местах нахождения собственников (владельцев) сайтов и полномочиями по проведению оперативно-розыскных мероприятий. Просили рассмотреть дело без участия их представителя.

В суде установлено:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Сусанинского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в рамках которой осуществлялся мониторинг сети Интернет. В ходе мониторинга выявлены Интернет-сайты, расположенные по адресам: https://vipchemicalshop.com, https://ultrapsychedelics.com, https://www.bellastopdelivery.com/product/buy-heroin-online/, https://www.buyweed247.com, https://www.buymarijuanaweedusa.com, https://weed-supermarket.co.uk, https://myfreshweedstores.com на которых размещены объявления о продаже наркотических средств.

Информация, размещенная на указанных страницах сайтов сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют, что подтверждается ответом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Как следует из ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 данной статьи в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из части 3 данной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч.5 ст. 15.1 указанного Федерального закона №149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части второй настоящей статьи, являются в том числе: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" запрещается распространение информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 228, 228.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение без цели сбыта в значительном размере, незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а так же незаконное приобретение без цели сбыта в значительном размере, незаконный сбыт растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ предусмотрена статьей 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду или незаконную рекламу наркотических средств.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Исходя из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ на указанных интернет – ресурсах размещена информация о продаже наркотических средств, а так же способах, методах их изготовления и потребления. Данная информация носит противоправный характер, так как свободный оборот наркотических средств в Российской Федерации запрещен, указанные сайты находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ознакомиться с их содержанием, а также скопировать их материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь вне зависимости от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Правила).

Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

По делу о признании указанной информации размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая изложенное, суд полагает, что установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Сведения о владельцах сайтов, интернет - страниц, а также о лицах, разместивших запрещенную информацию, в ходе рассмотрения дела не установлены. Интернет ресурсы, расположенные по адресам: https://vipchemicalshop.com, https://ultrapsychedelics.com, https://www.bellastopdelivery.com/product/buy-heroin-online/, https://www.buyweed247.com, https://www.buymarijuanaweedusa.com, https://weed-supermarket.co.uk, https://myfreshweedstores.com находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ограничения на распространение, передачу, копирование информации отсутствуют.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам указанных материалов нарушает публичные интересы и права неопределенного круга лиц, способствует совершению административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний, что противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем требования прокурора Сусанинского района Костромской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, в связи с чем, настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Сусанинского района Костромской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: https://vipchemicalshop.com, https://ultrapsychedelics.com, https://www.bellastopdelivery.com/product/buy-heroin-online/, https://www.buyweed247.com, https://www.buymarijuanaweedusa.com, https://weed-supermarket.co.uk, https://myfreshweedstores.com информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (156010 г. Кострома, м/р-н Паново, д. 36) для включения указанных сайтов и страниц интернет - сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: Иванова О.Ю.