Решение № 2А-2628/2019 2А-2628/2019~М-1132/2019 М-1132/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-2628/2019

Дело № 2а-2628/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Чижовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Голубецкой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП по Центральному району г.Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю по Центральному району г.Хабаровска ФИО2 о признании бездействия незаконным, обязании вернуть излишне уплаченные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к указанным административным ответчикам о признании бездействия незаконным, обязании вернуть излишне уплаченные денежные средства.

В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ОСП по Центральному району г.Хабаровска ФИО4 было удовлетворено заявление о перерасчете исполнительского сбора и возврате излишне взысканных денежных средств в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО2 было вынесено постановление о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым принято решение о возврате излишне уплаченной суммы в размере 3 810,13 руб. В <данные изъяты> СПИ ФИО2 были сообщены все необходимые банковские реквизиты для перечисления излишне уплаченных денежных средств, однако денежные средства до настоящего времени не поступили. ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОСП по Центральному району г.Хабаровска была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, в которой также были указаны реквизиты для перечисления денежных средств, однако до настоящего времени ни денежные средства, ни ответ на данную жалобу не поступали. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать бездействие начальника ОСП по Центральному району г.Хабаровска, выразившегося в не даче ответа на жалобу незаконным, обязании ОСП по Центральному району г.Хабаровска вернуть излишне уплаченные денежные средства в размере 3 810,13 руб.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, согласно заявлению административный истец просит рассмотреть дело в его отсутствие. Административные ответчики доказательств уважительности причин неявки не представили. Поскольку явка участвующих в деле лиц не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании положений части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Реализуя конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее - Закон об исполнительном производстве, Закон).

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Центральному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № о взыскании кредитной задолженности в размере 821 460,05 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора 7% в размере 5 720 руб. 22 коп.

ДД.ММ.ГГГГ должником представлены документы о частичном погашении долга на сумму 54 430,50 руб., до возбуждения исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о внесении изменении в постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, которым сумма исполнительского сбора считается верной в размере 1 940,09 руб., также постановлено вернуть должнику ФИО1 излишне взысканные денежные средства в размере 3 810,13 руб.

ДД.ММ.ГГГГ должник обратился к начальнику отдела с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившееся в невозвращении излишне взысканных денежных средств.

Отсутствие ответа на указанную жалобу и факт невозврата должнику излишне взысканного исполнительского сбора явилось основанием для предъявления административного иска в суд.

В силу п. 11 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Исполнительский сбор также возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора (п. 2 Правил).

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п. 3 Правил).

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п. 6 Правил).

На момент обращения административного истца с жалобой в порядке подчиненности и соответственно с административным иском в суд установленный законом 30-дневный срок возврата исполнительного сбора истек.

В силу п. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно п. 1, 2 ст. 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В ходе рассмотрения административного дела административным ответчиком не представлено доказательств рассмотрения жалобы ФИО1 должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу.

Заявление административного истца, поступившее в отдел судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска – страшим судебным приставом не рассмотрено. Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

В силу п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Вместе с тем, административными ответчиками не представлено суду надлежащих доказательств обосновывающих законность оспариваемых действий (бездействия).

А именно соблюдения требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», при рассмотрении жалобы административного истца поданной в порядке подчиненности ДД.ММ.ГГГГ, а также по принятию мер по возвращению должнику исполнительского сбора в соответствии с требованиями п. 11 ст. 112 Закона, в установленные сроки.

Как установлено судом до настоящего времени денежные средства в размере 3 810,13 руб. административному истцу не возвращены. Доказательств невозможности возврата денежных средств не по вине административного ответчика суду не представлено.

С учётом изложенного, суд находит доводы административного искового заявления обоснованными.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, выразившееся в непринятии мер по рассмотрению жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в непринятии мер по возвращению должнику исполнительского сбора.

Обязать ОСП по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области устранить допущенное нарушение путем рассмотрения жалобы и принятия решения в порядке, установленном ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; обязать ОСП по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области возвратить ФИО1 излишне взысканные денежные средства в размере 3 810 рублей 13 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 16 апреля 2019 года.

Председательствующий: Н.А. Чижова