Постановление № 5-116/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-116/2020

Дело № 5-116/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2020 года п. Домбаровский

Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Илясова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, не состоящего в зарегистрированном браке, имеющего высшее образование, пенсионера, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с пунктом 4.3.2 Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 марта 2020 года, предусмотрена изоляция всех прибывших из неблагополучных по COVID-19 регионов лиц в домашних условиях (при наличии условий) в течение 14 дней со дня прибытия. Прибывшие лица могут быть изолированы на дому или помещены в изолятор (обсерватор) при особой ситуации (по эпидемическим показаниям, по решениям главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации). За всеми прибывшими устанавливается динамическое медицинское наблюдение с ежедневным направлением сведений о состоянии здоровья наблюдаемых лиц в территориальные органы Роспотребнадзора.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Оренбургской области №112-ук от 17 марта 2020 года "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции от 10 мая 2020 года) на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - лица), прибывших на территорию Оренбургской области из иностранных государств либо иных субъектов Российской Федерации возложена обязанность: при въезде на территорию Оренбургской области заполнять анкету, указывая сведения о месте жительства (пребывания) на территории Оренбургской области и номер контактного телефона, знакомиться с настоящим указом; незамедлительно сообщать о своем прибытии на территорию Оренбургской области и месте жительства (пребывания) на ее территории по телефонам "горячей линии" (8-800-302-50-50) либо министерства здравоохранения Оренбургской области (8-800-200-56-03, 8 (3532) 44-89-38), Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (8-800-555-49-43, 8 (3532) 44-23-51, 44-23-54), федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" (8 (3532) 77-31-64); обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней со дня прибытия в Оренбургскую область, при появлении признаков респираторного заболевания незамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом.

Установлено, что 14 мая 2020 года ФИО1 прибыл на территорию Оренбургской области по месту своего жительства: <адрес> из г. <адрес>.

Однако, 14 мая 2020 года в 10 часов 00 минут, ФИО1, покинул место своего жительства в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и находился в Центр «Мои документы» по адресу: <адрес>, нарушив требование по изоляции в домашних условиях, тем самым нарушил вышеприведенные требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что своими действиями, выразившимися в нарушении требования по изоляции в домашних условиях после прибытия на территорию Оренбургской области из другого региона <адрес>) по месту своего жительства, покинул его, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 19 мая 2020 года, составленным в отношении ФИО1, письменными объяснениями ФИО1, в которых он пояснил, что 14 мая 2020 года, приехав по месту своего жительства в <адрес> из <адрес>, в целях получения документов на жилой дом выехал в <адрес> в Центр «Мои документы», объяснениями Б.Э.М. о том, что около 10 часов 00 минут 14 мая 2020 года ФИО1 получал документы в МАУ «МФЦ»; рапортом оперативного дежурного Отд МВД России по Домбаровскому району от 14 мая 2020 года, согласно которому в 10 часов 22 минуту в дежурную часть поступило сообщение врача ФАП <адрес> К.В.А. о том, что ФИО1 нарушил режим самоизоляции, выехав в <адрес>; рапортом УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Домбаровскому району С.Р.А. и другими материалами.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал о необходимости самоизоляции в случае прибытия на территорию Оренбургской области из другого региона, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку незнание закона не освобождает от административной ответственности. Являясь с гражданином Российской Федерации и прибыв на территорию Оренбургской области из иного субъекта Российской Федерации, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, обязан был максимально внимательно относиться к требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, знать и соблюдать такие требования, а, следовательно, обязан был обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 дней со дня прибытия в Оренбургскую область.

В соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание ФИО1 вины, совершение им такого рода административного правонарушения впервые, его материальное положение и возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренную статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ФИО1 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 6.3 ч. 2, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (Отделение МВД России по Домбаровскому району л/с <***>) р/с <***>, Банк: отделение Оренбург г. Оренбург БИК 045354001 ИНН <***>, КПП 562801001, ОКТМО 53617408 КБК 18811601201010021140 идентификатор 18880256200003110719.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.В. Илясова