Решение № 12-22/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 12-22/2024

Дело № 12-22/2024

УИД: 24RS0044-01-2024-000874-08


РЕШЕНИЕ

г. Заозерный 16 сентября 2024 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Песегова Т.В.,

с участием заявителя ФИО4

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе

ФИО3, <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией при администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 55 АК от 30.07.2024 года, вынесенным административной комиссией при администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что последний нарушил правила благоустройства территории <адрес><адрес><адрес>, а именно: ставил свой автомобиль на газон по <адрес>.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. Требования мотивированы тем, что в его присутствии материал не составлялся, не подписывался и ему не направлялся, с материалами он ознакомлен не был. Административной комиссией 28.07.2024 года была направлена повестка о необходимости явиться на заседание 18.07.2024 года в 14-00 часов по адресу <адрес>, что подтверждается штампом Почты России. Повестку он получил ДД.ММ.ГГГГ вместе с Постановлением, в связи с чем он не мог знать о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление. Считает, что не был уведомлен о составлении в отношении него материала, а также не бы уведомлен о месте и времени заседания административной комиссии, в связи с чем нарушено его право на непосредственное участие в осуществлении процессуальных действий.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснил, что его никто не уведомил о составлении протокола.

Представитель административной комиссии при администрации города Заозерного Рыбинского <адрес>, надлежаще и своевременно извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административной комиссии.

Выслушав заявителя ФИО1, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Жалоба на постановление подана ФИО1 в установленный законом срок, поскольку из предоставленного заявителем суду конверта следует, что постановление поступило в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, саму жалобу последний подал в суд через приемную суда ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицу, привлекаемому к ответственности, должна быть предоставлена реальная возможность воспользоваться гарантиями, предусмотренными КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно представленному Журналу регистрации почтовых отправлений административной комиссией при администрации <адрес>, следует, что в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлена повестка простым письмом с вызовом на ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ направлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, сведений, подтверждающих надлежащее извещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении, о направлении копии протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, извещений о рассмотрении дела об административном правонарушении, предоставленные материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 почтовой связью было получено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, а повестка с вызовом на ДД.ММ.ГГГГ направлена ДД.ММ.ГГГГ простой корреспонденцией.

В нарушение вышеуказанных норм в материалах дела об административном правонарушении каких-либо сведений, фиксирующих надлежащее извещение или вызов ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении, а также вручения их адресату, не имеется.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 не был осведомлен об объеме предоставленных ему прав, что повлекло нарушение его прав на защиту.

Установленные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении, возможность устранения данных недостатков на стадии пересмотра оспариваемого постановления отсутствует.

Поскольку факт несоблюдения административным органом порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности подтвержден материалами дела, прихожу к выводу о незаконности оспариваемого постановления.

Согласно частям 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При вышеуказанных обстоятельства постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией при администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края, подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 60 календарных дней.

Вмененное ФИО1 административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении обжалуемого постановления истек, производство по делу должно быть прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № АК по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу ПРЕКРАТИТЬ на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Песегова