Решение № 2-2966/2025 2-2966/2025~М-2329/2025 М-2329/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-2966/2025

УИД 38RS0003-01-2025-002646-23


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2025 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Чекалкиной Т.О.,

при секретаре Бабкиной С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2966/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) в обоснование, которого указала, что 06.05.2025 она обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика № 100708/25 от 07.08.2025 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, при этом данные по стажу рассматривались на дату 31.12.2024. Вместе с тем, согласно информации УФНС России по Иркутской области №23 от 28.04.2025 № 02-07/007907 она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 05.10.2015 по настоящее время, т.е. она продолжала осуществлять деятельность в 2025 г. На момент подачи заявления от 06.05.2025 сотрудник ОСФР по Иркутской области не истребовал документы об оплате страховых взносов, подтверждающих работу заявителя в период с 01.01.2025 по 05.05.2025, хотя у нее имелись документы об оплате страховых взносов на сумму 31838 руб. за 2025 г., вследствие чего при подсчете северного стажа не учтен период с 01.01.2025 по 05.05.2025, который составляет 4 месяца и 5 дней. Следовательно, на момент подачи заявления 06.05.2025 ее стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 17 лет 2 месяца 02 дня, что является необходимым и достаточным при требуемом 17 лет для досрочного назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013.

На основании изложенного просит признать решение ОСФР по Иркутской области № 100708/25 от 07.08.2025 об отказе в назначении пенсии незаконным; включить период работы с 01.01.2025 по 05.05.2025 в качестве индивидуального предпринимателя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 27.12.2013; обязать ОСФР по Иркутской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.05.2025.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования по доводам и основаниям иска поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что ФИО1 06.05.2025 обратилась в Отделение Фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № 100708/25 от 07.08.2025 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по состоянию на 31.12.2024 составил 16 лет 9 месяцев 27 дней, при требуемом 17 лет в случае назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Страховой стаж по состоянию на 31.12.2024 составил 24 года 10 месяцев 12 дней, при требуемом 20 лет.

При определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости было установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период работы с 01.01.2025 по 05.05.2025 в качестве индивидуального предпринимателя не включен в страховой стаж истца, так как на момент вынесения решения в Отделении Фонда отсутствовали сведения об уплате ФИО1 M B страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 15.07.2025 был сделан запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области о наличии на едином налоговом счете ФИО1 за 2025 год положительного сальдо в размере не менее фиксированного платежа. Ответ на запрос на дату вынесения решения не поступил. Ответ из налоговой службы поступил 15.08.2025. В ответе указано, что сальдо на едином налоговом счете у ФИО1 составляет 32 707,86 руб. Таким образом, размер сальдо менее фиксированного размера на 2025 год который составляет 53 658,00 руб., в связи с чем, период работы с 01.01.2025 по 05.05.2025 не подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в случае неполной оплаты страховых взносов за текущий год правовые основания для включения спорного периода работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отсутствуют. Решение Отделения Фонда № 100708/25 от 07.08.2025 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости является законным. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 календарных лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона).

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ст.ст.8,10, п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 года №138-ФЗ) в целях создания условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица индивидуальный предприниматель обязан сам представлять сведения о себе в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя – о сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования и другие необходимые для правильного назначения трудовой пенсии сведения.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.11, п.2 ст.14, ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями, которые обязаны зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Перечисление индивидуальными предпринимателями платежей в Пенсионный фонд без регистрации в качестве плательщика страховых взносов не дает основания для его регистрации в органах ПФР.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2002 года, в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную) период осуществления предпринимательской деятельности включается в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в полном объеме до даты назначения (возникновения права) страховой пенсии по старости (в том числе досрочной).

При этом, исходя из установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков уплаты страховых взносов, полнота уплаченных взносов до даты назначения пенсии в текущий расчетный период определяется суммой страховых взносов в фиксированном размере, установленном пунктом 1 статьи 430 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.2 статьи 430 НК РФ, не позднее 31 декабря календарного года, если иное не предусмотрено указанной статьей.

С 1 января 2023 г. уплата страховых взносов осуществляется только в качестве единого налогового платежа (пункт 1 статьи 58 НК РФ) на единый налоговый счет налогоплательщика, с которого согласно пункту 8 статьи 45 НК РФ распределяются между имеющимися обязательствами налогоплательщика, формируя единое сальдо.

Перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщик вправе до наступления установленного срока (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Учитывая изложенное, период осуществления предпринимательской деятельности в текущем году может быть учтен в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную) при условии подтверждения территориальным органом ФНС России положительного сальдо на едином налоговом счете налогоплательщика в размере не менее фиксированного платежа.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Город Братск Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 06.05.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 100708/25 от 07.08.2025 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из оспариваемого решения, судом установлено, что страховой стаж ФИО1 по состоянию на 31.12.2024 составил 26 лет 10 месяцев 12 дней, при требуемом 20 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п.2 ч. 1 ст.32 Закона № 400-ФЗ составил 16 лет 9 месяцев 27 дней, при требуемом 17 лет.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что величина ИПК ФИО1 составляет 33,4461.

Как следует из таблицы данных о стаже, и не оспаривается представителем ответчика, спорный период с 01.01.2025 по 05.05.2025 не зачтен в стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно информации Межрайонной ИФНС России № 23 от 28.04.2025 по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 05.10.2015 по настоящее время (ОГРНИП ***).

За запрашиваемый период в инспекцию представлены следующие налоговые декларации: по упрощенной системе налогообложения за 2024год по адресу регистрации индивидуального предпринимателя: 665717, Иркутская область, город Братск, жилрайон Центральный, <адрес>; по патентной системе налогообложения, на основании выданных Патентов: *** с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; *** с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; *** с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; *** с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Деятельность осуществляется по адресам: 665717, Иркутская область, г. Братск, Центральный жилрайон, Янгеля, 120/1, 665717, Иркутская область, г. Братск, Центральный жилрайон, ул. Янгеля, д. 120.

Также на ФИО1 зарегистрирована контрольно - кассовая техника по адресу 665710, Иркутская область, г. Братск, жилрайон Центральный, ул. Янгеля д 120/1. пав. 24.

Страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере КБК 18210202000011000160, начислены за 2024 год в сумме 49 500,00 руб. по сроку уплаты 09.01.2025. погашены в 2025 г. в сумме 49 500,00 руб.

Как следует из сообщения Межрайонной ИФНС России № 23 от 08.08.2025 в 2025 г. сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование в совокупном фиксированном размере составляет 53 658,00 руб. Срок уплаты не позднее 29 декабря текущего года. По состоянию на 08.08.2025 сальдо по единому налоговому счету у ФИО1 составляет 32 707,86 руб.

Согласно патенту на право применение патентной системы налогообложения № 3804240004924 от 12.12.2024 сумма налога, уплачиваемая в связи с применением патентной системы налогообложения за период с 01.01.2025 по 30.06.2025 составляет 31 838 руб.

Платежным поручением № 13 от 23.04.2025 подтверждается, что единой налоговый платеж в сумме 31. 838,00 руб. оплачен истцом 23.04.2025.

Как установлено судом из справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа налогоплательщика, плательщика сборов, плательщика страховых взносов или налогового агента № 025-545928 от 10.11.2025 по состоянию на 05.11.2025 сальдо по единому налоговому счету у ФИО1 составляет 65 437,86 руб.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд находит, что имеющимися в деле документами достоверно подтверждено, что в период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2025 по 05.05.2025 истец осуществляла трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом выполнила обязанность по уплате обязательных взносов за 2025 г.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ОСФР по Иркутской области в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2025 по 05.05.2025, в пределах заявленных требований.

Согласно частей 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Учитывая засчитанный судом стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ее страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на день обращения 06.05.2025 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости составит более необходимых 20 и 17 лет соответственно, размер ИПК более 30.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 06.05.2025, что будет гарантировать своевременное пенсионное обеспечение.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права, следовательно, решение ОСФР по Иркутской области № 100708/25 от 07.08.2025 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № 100708/25 от 07.08.2025 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области включить в стаж работы на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 27.12.2013 период работы с 01.01.2025 по 05.05.2025 в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 06.05.2025.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Т.О. Чекалкина

Мотивированное решение суда изготовлено 17 декабря 2025 года.