Решение № 12-330/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-330/2017

12-330 /2017


РЕШЕНИЕ

г.Тольятти Самарская область 03 августа 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Онучина И.Г.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Тольятти Букреева И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Центрального района г.Тольятти на определение и.о. мирового судьи судебного участка №114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка №111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 05.06.2017 г. о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Роскапиталгрупп» ФИО1 по ст. 14.56 КоАП РФ от 22.05.2017 года с приложенными материалами прокурору Центрального района г.Тольятти,

установил:

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области, мирового судьи судебного участка №111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 05.06.2017 г. прокурору Центрального района г.Тольятти возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2017 г. в отношении должностного лица – директора ООО «Роскапиталгрупп» ФИО1 по ст. 14.56 КоАП РФ, в связи с неправильным указанием места совершения административного правонарушения.

Прокурор Центрального района г.Тольятти обратился в суд с протестом, в котором указал, что выводы мирового судьи представляются ошибочными, просит определение мирового судьи судебного участка № 111 Центрального района города Тольятти от 05.06.2017 г. о возвращении протокола об административном правонарушении отменить, постановление от 22.05.2017 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Роскапиталгрупп» ФИО1 и иные материалы дела возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании помощник прокурора Букреев И.П. доводы протеста поддержал, просил отменить определение мирового судьи, направить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении мировому судье для рассмотрения по существу.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела и представленные документы, суд считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду материалов дела следует, что определением и.о. мирового судьи судебного участка № 114 Центрального района города Тольятти Самарской области – мирового судьи судебного участка № 111 Центрального района города Тольятти Самарской области от 05.06.2017 года прокурору Центрального района г.Тольятти возвращено представление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2017 г. и прилагаемые материалы в отношении должностного лица – директора ООО «Роскапиталгрупп» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ.

В обоснование сделанных выводов мировой судья указывает на то, что в представлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2017 года неправильно указано место совершения административного правонарушения, ввиду чего в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ оно подлежит возвращению прокурору Центрального района г.Тольятти. Вместе с тем, п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ предусматривает передачу протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.56 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Таким образом, ссылка мирового судьи в определении о передаче постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Роскапиталгрупп» ФИО1 по ст. 14.56 КоАП РФ от 22.05.2017 г. с приложенными материалами прокурору Центрального района г.Тольятти на п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ является несостоятельной.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из материалов дела, фактически противоправная деятельность ООО «Роскапиталгрупп», директором которого является ФИО1 по предоставлению потребительских займов велась по адресу: <адрес> чем свидетельствует указание на этот адрес в актах закупа, в протоколе осмотра помещения, и подтверждается материалами дела.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Таким образом, определение и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 05.06.2017г. о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении мирового судьи является незаконным, в связи с чем, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Протест прокурора <адрес> удовлетворить.

Определение и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес>, мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – директора ООО «Роскапиталгрупп» ФИО1 по ст. 14.56 КоАП РФ прокурору <адрес>– отменить, направив материалы мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес> на новое рассмотрение.

Судья