Решение № 2-1454/2025 2-69/2026 2-69/2026(2-1454/2025;)~М-1067/2025 М-1067/2025 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-1454/2025

УИД:

Дело № 2-69/2026 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2026 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при помощнике судьи Запрудновой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску прокурора города Владимира, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к ЗАО «Альтернатива» об обустройстве парковочного места,

установил:

Прокурор города Владимира, действуя в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО4, в лице его законного представителя ФИО5 обратился в суд с иском к ЗАО «Альтернатива» об обустройстве парковочного места.

В обоснование заявленных требования указано, что несовершеннолетний ребенок-инвалид ФИО4, ... рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: .......

Управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ЗАО «Альтернатива».

В прокуратуру обратился законный представитель ребенка-инвалида ФИО5 по вопросу обустройства парковочного места на придомовой территории многоквартирного дома, прокуратурой в адрес управляющей организации внесено представление, на которое поступил ответ о фактическом отказе в выделении парковочного машино-места для людей с инвалидностью.

Ссылаясь на положения ст.ст. 36, 161, 192 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», положения «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», с учетом уточненных в ходе судебного разбирательства 30.01.2026 года исковых требований, процессуальный истец просил суд:

- обязать ЗАО «Альтернатива» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обустроить парковочное место для ребенка-инвалида на придомовой территории дома ...... согласно координатам: ...... (л.д. 3-6, 213).

Определением судьи от 19.08.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление ЖКХ администрации г. Владимира, Министерство социальной защиты Владимирской области, ФИО2 (л.д. 67).

Определением суда от 15.09.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и строительства администрации г. Владимира (л.д. 86).

Определением суда от 13.10.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Специализированный застройщик «Владимирское территориальное управление строительства» и ООО «Экогарант-Инжиниринг» (л.д. 126).

Определением суда от 01.12.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Инспекция государственного строительного надзора Владимирской области (л.д 152).

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1 исковые требования поддержала, с учетом ранее заявленных уточнений.

Материальный истец несовершеннолетний ФИО4 его законный представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались судом надлежащим образом, участвуя ранее в судебном разбирательстве законный представитель несовершеннолетнего ФИО5 исковые требования поддержала (л.д. 230-231).

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора полагал обоснованным, в дополнение пояснил, что является отцом несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО4, семья проживает в третьем (угловом) подъезде многоквартирного жилого дома, в семье имеется автомобиль, на котором ребенка возят в медицинские и иные учреждения и организации.

Представитель ответчика ЗАО «Альтернатива» ФИО3 в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда, в обоснование пояснив, что придомовая территория отнесена к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в технической документации на дом, в том числе на земельный участок, отсутствует конкретное указание парковочного места для инвалидов, управляющей организацией в период с ... по ... было инициировано общее собрание собственников, на котором поставлен вопрос о принятии решения о выделении и обозначении путем нанесения разметки на асфальте одного парковочного места для парковки транспортного средства граждан с ограниченными возможностями (маломобильных групп населения) у третьего подъезда многоквартирного дома. Необходимый процент голосов собственников за принятие указанного решения набран не был, соответственно решение о выделении парковочного места принято не было, результаты общего собрания оформлены протоколом от ... (л.д. 60-64).

Представители третьих лиц Управления ЖКХ администрации г. Владимира, Министерства социальной защиты Владимирской области, Управления архитектуры и строительства администрации г. Владимира, ООО «Специализированный застройщик «Владимирское территориальное управление строительства», ООО «Экогарант-Инжиниринг», Инспекции государственного строительного надзора Владимирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались судом надлежащим образом (л.д. 223, 227, 235-240).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, изучив представленные и собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

С целью обеспечения правовых мер по социальной защите инвалидов, Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 утверждены «Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила № 649).

Пунктом 2 Правил № 649 установлено, что доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Положениями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2010 года N 689-О-О, вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

В силу ч. 4.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 настоящего Кодекса, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.

Судом установлено, что несовершеннолетний ребенок-инвалид ФИО4 ... рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: .......

Управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ЗАО «Альтернатива».

В силу положений ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям нормативных актов.

Согласно положениям «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», на всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных (в том числе объектов физкультурно-спортивного назначения, культуры и др.) и производственных зданий, зданий инженерной и транспортной инфраструктуры, а также у зон рекреации следует выделять не менее 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для транспортных средств (с габаритами по 5.2.4) инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках.

Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 и, кроме того, на земельном участке здания - дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290, внутри зданий - знаком доступности, выполняемым на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) за габаритами прохожей части пешеходных путей на высоте от 1,5 до 2,0 м, в иных случаях - на высоте 2,1 м до нижнего края знака (п. 5.2.1).

Места для стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, следует размещать вблизи входа в предприятие, организацию или учреждение, доступного для инвалидов, но не далее 50 м, от входа в жилое здание - не далее 100 м; при реконструкции, сложной конфигурации земельного участка допускается увеличивать расстояние от зданий до стоянок (парковок), но не более 150 м. (п. 5.2.2).

Аналогичные требования были установлены в п.п. 5.2.1, 5.2.2 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», действовавшего до введение в действие СП 59.13330.2020.

Из материалов дела следует, что у семьи несовершеннолетнего ребенка –инвалида ФИО4 имеется автомобиль (собственник ФИО2 – отец), у родителей несовершеннолетнего имеются водительские удостоверения (л.д. 80-81).

Также, из материалов дела следует, что многоквартирный дом ...... введен в эксплуатацию ....

Из проектной документации на многоквартирный дом (раздел «Схема планировочной организации земельного участка») следует, что вдоль внутреннего проезда на нормативном расстоянии от окон здания запроектированы стоянки для хранения автомобилей жителей, вместимостью 14 машиноместа, из них 1 место для автомобилей для маломобильных групп населения. Кроме того, стоянки для хранения автомобилей жителей предполагается разместить вдоль внутренних проездов квартала (л.д. 110-115).

Вместе с тем, непосредственно на проектном плане земельного участка конкретное месторасположение парковочного места автомобилей для маломобильных групп населения не определено (л.д. 116-117).

Управляющей организацией в период с ... по ... было инициировано общее собрание собственников, на котором поставлен вопрос о принятии решения о выделении и обозначении путем нанесения разметки на асфальте одного парковочного места для парковки транспортного средства граждан с ограниченными возможностями (маломобильных групп населения) у третьего подъезда многоквартирного дома. Необходимый процент голосов собственников за принятие указанного решения набран не был, соответственно решение о выделении парковочного места принято не было, результаты общего собрания оформлены протоколом от ... (л.д. 60-64).

Управляющей организацией в период с ... по ... повторно было инициировано общее собрание собственников, на котором поставлен вопрос о принятии решения о выделении и обозначении путем нанесения разметки на асфальте одного парковочного места для парковки транспортного средства граждан с ограниченными возможностями (маломобильных групп населения) у третьего подъезда многоквартирного дома. Необходимый процент голосов собственников за принятие указанного решения набран не был, соответственно решение о выделении парковочного места принято не было, результаты общего собрания оформлены протоколом от ... (л.д. 149-154).

Вместе с тем, как было указано выше, приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.

Оборудование парковочного места для инвалидов на придомовой территории многоквартирного дома в порядке, установленном СП 59.13330.2020 (нанесение разметки и установка знака) не требует привлечения денежных средств собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку указанные работы связаны с содержанием общего имущества – земельного участка (придомовой территории), что следует из содержания п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

Процессуальным истцом представлен протокол инструментального обследования от ..., произведенного с учетом нормативов, установленных СП 59.13330.2020, по которому определены координаты предполагаемого парковочного места для инвалидов: ...... (л.д. 214).

Указанные координаты соответствуют ограничениям по степени удаленности места расположения парковочного места, установленного СП 59.13330.2020 (от входа в жилое здание - не далее 100 м), от каждого подъезда многоквартирного жилого дома, тем самым делая доступным данное парковочное место для всех лиц с ограниченными возможностями, проживающими в указанном многоквартирном доме.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора об обустройстве парковочного места исключительно для ребенка-инвалида являются некорректными, поскольку такое место подлежит обустройству для доступности всех без исключения инвалидов, проживающих или которые будут проживать в будущем в указанном многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Владимира подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета городского округа город Владимир подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Владимира – удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество «Альтернатива» (ОГРН ) в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу обустроить парковочное место для инвалида на придомовой территории дома ...... согласно координатам: .......

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Альтернатива» (ОГРН ) государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Владимир в сумме ...... рублей.

Составление мотивированного решения отложить на десять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 12 марта 2026 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 12 марта 2026 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинный документ находится в материалах дела № 2-69/2026, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Помощник судьи Н.А. Запруднова