Решение № 2-330/2021 2А-330/2021 2А-330/2021~М-220/2021 М-220/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-330/2021

Гражданское дело № 2-330/2021

УИД 48RS0004-01-2021-000446-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Саввиной Е.А.,

при секретаре Качур М.И.,

с участием помощника прокурора Сдобниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Левобережного района города Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Левобережного района города Липецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что прокуратурой Левобережного района города Липецка проведена проверка в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Согласно имеющейся информации ответчик является владельцем водительского удостоверения категории «В» №, выданного ему 06.01.2014 года. В то же время, он страдает психическим заболеванием, что создает реальную угрозу возникновения дорожно - транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан, имущественного ущерба, нарушает права и законные интересы граждан, общества и государства. В связи с изложенным, истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами, имеющегося у ответчика, обязать его возвратить водительское удостоверение в Управление ГИБДД УМВД России по Липецкой области.

В судебном заседании помощник прокурора Левобережного района города Липецка Сдобникова А.О. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, проходящий стационарное лечение в ГУЗ «Липецкая областная психоневрологическая больница» и доставленный для участия в судебном заседании, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Представители заинтересованных лиц ГУЗ «Липецкая областная психоневрологическая больница», Управления ГИБДД УМВД России по Липецкой области с в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений п. 1, п. 2 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения; участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, прохождение в установленном порядке соответствующее профессиональное обучения.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

П. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодателем возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. При этом реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по №).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением ГИБДД УМВД России по Липецкой области, что подтверждается копией водительского удостоверения, карточкой операции с водительским удостоверением.

Согласно сообщений ГУЗ «Липецкая областная психоневрологическая больница» от 02.06.2020 года и от 20.03.2021 ФИО1 состоит под наблюдением в ГУЗ «Липецкая областная психоневрологическая больница» с 2018 года с диагнозом: «Параноидная шизофрения».

Как следует из заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов ГУЗ «ЛОПНБ» от 18.06.2020 года № ответчик страдает хроническим психическим расстройством в форме параноидной шизофрении, эпизодический тип течения с нарастающим эффектом (F20.01), нуждается в принудительном лечении в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа.

С учетом изложенного, в силу имеющегося у ответчика заболевания, он по состоянию здоровья не может быть допущен к управлению транспортными средствами всех категорий на основании Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», что является основанием для прекращения действия имеющегося у него права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В» №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением ГИБДД УМВД России по Липецкой области, в связи с ухудшением состояния здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 после прохождения стационарного лечения в специализированной медицинской организации возвратить в Управление ГИБДД УМВД России по Липецкой области водительское удостоверение категории «В» №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ Управлением ГИБДД УМВД по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Саввина

Мотивированное решение

в соответствии с ч. 3 ст. 269 КАС РФ

изготовлено 31.03.2021 года