Решение № 2А-322/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-322/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим 22 октября 2024 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В.,

с участием:

представителя административного истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Тюменской области ФИО1,

представителей административного ответчика - администрации Ишимского муниципального района Тюменской области ФИО2, ФИО3,

представителя заинтересованного лица – отдела ЖКХ администрации Ишимского муниципального района Тюменской области ФИО4,

при секретаре Пужининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-322/2024 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, выступая в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, МУП «Коммунальщик» Ишимского муниципального района Тюменской области о признании противоправным бездействия и понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к качеству питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в лице территориального отдела в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в Ишимский районный суд Тюменской области с исковым заявлением к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, МУП «Коммунальщик» Ишимского муниципального района Тюменской области о признании противоправным бездействия и понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к качеству питьевой воды, мотивируя требования тем, что по факту обращений жителей села Боровое Ишимского района Тюменской области, административным истцом были проведены мероприятия по проверке соответствия качества питьевой воды, подаваемой населению в с. Боровое Ишимского района требованиям санитарного законодательства Российской Федерации. В ходе проверочных действий, проведенных 10.04.2023, а затем повторных проверочных действий, проведенных 18.07.2023, установлено, что питьевая вода, поставляемая жителям в с. Боровое Ишимского района Тюменской области не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: аммиак/аммоний-ион, железо (суммарно), запах при 20 градусах С, мутность. Поскольку ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей обслуживание коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным сетям с. Боровое Ишимского района Тюменской области осуществляет МУП «Коммунальщик» Ишимского муниципального района Тюменской области, то истцом 17.04.2023 и 21.07.2023 в адрес МУП «Коммунальщик» вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований п. 75 СанПиН 2.2.1.3684-21. Между тем, МУП «Коммунальщик» до настоящего времени не проведены мероприятия, итогом которых будет поставка жителям в с. Боровое Ишимского района питьевой воды надлежащего качества. Администрация Ишимского муниципального района Тюменской области является гарантом поставки жителям чистой питьевой воды, чего ею не выполняется. Административный истец, указывая на то, что загрязненная вода причиняет огромный вред здоровью человека, учитывая бездействие административных ответчиков, просит:

- признать противоправным бездействие администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, МУП «Коммунальщик» Ишимского муниципального района Тюменской области, связанных с необеспечением населения села Боровое Ишимского района Тюменской области услугой питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, исходя из требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- обязать администрацию Ишимского муниципального района Тюменской области: - создать условия для обеспечения непрерывного, качественного водоснабжения в селе Боровое Ишимского района Тюменской области, в том числе, но не исключительно, путем надлежащего содержания инженерных сетей; - в срок не позднее четырех месяцев со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу принять необходимые и достаточные меры к разработке Программы мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой населению села Боровое Ишимского района Тюменской области в соответствии с установленными требованиями;

- обязать МУП «Коммунальщик» Ишимского муниципального района Тюменской области: в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления решения в законную силу, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в селе Боровое Ишимского района Тюменской области в соответствии с установленными требованиями, согласовать его с Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в установленном порядке и направить в администрацию Ишимского муниципального района; обеспечить качестве питьевой воды, подаваемой населению села Боровое Ишимского района Тюменской области в соответствие с требованиями, установленными СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу; довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда, принятое по настоящему исковому заявлению, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности № 32 от 23.11.2023, настаивала на удовлетворении административного иска по основаниям, изложенным в нем, пояснив, что установка блочной станции не подтверждает поставку населению с.Боровое Ишимского муниципального района Тюменской области питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Представленный ответчиком протокол лабораторных испытаний № 72-01-05/06915-24 от 18.10.2024 не может являться доказательством поставки воды населению надлежащего качества, поскольку отбор проб для микробиологического анализа должен быть выполнен обученным персоналом. Процедура обучения и определения компетентности персонала, отбирающего пробы, должна быть документально оформлена. Из протокола следует, что начальником ПТО МУП «Коммунальщик» ФИО5 отобрана и доставлена вода питьевая централизованного водоснабжения. Представитель административного истца в судебном заседании не оспаривала, что при отборе проб воды присутствовал специалист Роспотребнадзора, который определил и зафиксировал точки отбора проб воды. Однако, документов, подтверждающих обучение начальника ПТО МУП «Коммунальщик» ФИО5 по отбору проб и их транспортировке не представлено. Кроме того, спор по настоящему делу не является тождественным спору по гражданскому делу № 2-314/2020, решением по которому на Администрацию Ишимского муниципального района Тюменской области, МУП «Коммунальщик» возложена обязанность организовать снабжение населения Карасульского, Бутусовского, Боровского, Дымковского сельских поселений питьевой водой из подземных объектов скважин в д. Борисовка, п. Новокировский, п. Октябрьский, с. Боровое, с. Бутусово, с.Ершово Ишимского муниципального района Тюменской области, соответствующей требованиям СаНПиН в течение 1 года с даты вступления решения в законную силу. Настоящее же дело содержит требования Управления о признании противоправным бездействия администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, МУП «Коммунальщик» незаконным, а также обязать понудить административных ответчиков к исполнению санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к качеству питьевой воды, проведение мероприятий направленных на обеспечение непрерывного и качественного водоснабжения. Верховным судом дано разъяснение, что при изменении стороны, предмета или основания требований спор не будет являться тождественным и заинтересованное лицо имеет право на рассмотрение его иска по существу. При изменении одного из названных элементов иска, спор не будет являться тождественным. В связи с чем, отсутствуют основания прекращения производства по настоящему делу.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности от 09.01.2024, просила суд отказать в удовлетворении требований административного истца, пояснив, что в 2020 году в производстве Ишимского районного суда Тюменской области находилось гражданское дело по иску Ишимского межрайонного прокурора к МУП «Коммунальщик», администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о возложении обязанности организации водоснабжения надлежащего качества. Решением Ишимского районного суда Тюменской области от 22 сентября 2020 года, дополнительным решением Ишимского районного суда Тюменской области от 15 февраля 2021 года, оставленными без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 22 марта 2021 года, на администрацию Ишимского муниципального района Тюменской области, МУП «Коммунальщик» возложена обязанность организовать снабжение населения, в том числе Боровского сельского поселения питьевой водой из подземного водного объекта – скважины с. Боровое Ишимского района, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.». Таким образом, на момент предъявления настоящего иска, имелся вступивший в законную силу 22.03.2021 судебный акт между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. В связи с чем, просила производство по настоящему иску прекратить. Кроме того, в настоящее время решение суда исполнено, в 2023 году на основании муниципального контракта № 13-СП-2023 на территории с. Боровое Ишимского района Тюменской области произведена установка блочной станции подготовки питьевой воды. Согласно протоколу лабораторных испытаний № 72-01-05/06915-24 от 18.10.2024, взятая для исследования вода питьевая централизованного водоснабжения из очистки, скважины с. Боровое, в объеме проведенных испытаний соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Представитель административного ответчика МУП «Коммунальщик» Ишимского муниципального района Тюменской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования административного иска не признал, поддержал позицию представителя Администрации, просил суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Представитель заинтересованного лица – Отдела ЖКХ Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области ФИО4, в судебном заседании не согласился с административными исковыми требованиями Роспотребнадзора. Поддержал позицию представителя Администрации ФИО2, указав, что на сегодняшний день согласно протоколу лабораторных испытаний № 72-01-05/06915-24 от 18.10.2024, взятая для исследования вода питьевая централизованного водоснабжения из очистки, скважины с. Боровое, в присутствии представителя Роспотребнадзора, в объеме проведенных испытаний соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В связи с чем, просил суд отказать административному истцу в удовлетворении его исковых требований.

Заслушав представителя административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

При определении тождественности исков следует руководствоваться судебной практикой. В частности, судами сформулированы следующие правовые позиции: - не усматривается тождественности предметов иска при условии разных процессуальных положений сторон по иному гражданскому (административному) делу.

Таким образом, доводы представителя административного ответчика Администрации Ишимского муниципального района о прекращении производства по делу, не состоятельны, поскольку, по гражданскому делу № 2-314/2020, решением по которому на Администрацию Ишимского муниципального района Тюменской области, МУП «Коммунальщик» возложена обязанность организовать снабжение населения Карасульского, Бутусовского, Боровского, Дымковского сельских поселений питьевой водой из подземных объектов скважин в д. Борисовка, п. Новокировский, п. Октябрьский, с. Боровое, с. Бутусово, с.Ершово Ишимского муниципального района Тюменской области, соответствующей требованиям СаНПиН в течение 1 года с даты вступления решения в законную силу. В настоящем же деле стороны имеют разные процессуальные положения и требования Управления заключаются в признании противоправным бездействия администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, МУП «Коммунальщик» незаконным, а также обязать понудить административных ответчиков к исполнению санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к качеству питьевой воды, проведение мероприятий направленных на обеспечение непрерывного и качественного водоснабжения. Таким образом, исковые требования административного истца Управления Роспотребнадзора по настоящему административному делу не являются тождественными. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для прекращения производства по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями на предъявление иска в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с подпунктом 5.1 пункта 5 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе, осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктом 3 Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» предусмотрено, что федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

При таких обстоятельствах, главный санитарный врач в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах является уполномоченным должностным лицом, который законом наделен правом предъявления иска (административного иска) с целью защиты прав неопределенного круга лиц, в случае установления нарушений санитарных норм.

Из материалов дела следует, что администрация Ишимского муниципального района Тюменской области является собственником водопроводных сетей, протяженностью 4470 м, с кадастровым номером 72:10:0000000:1865, расположенных на территории села Боровое Ишимского района Тюменской области, скважин – 2 штуки, ограждений и павильонов над скважинами, водонапорной башни, колодцев водопроводных, колонок водоразборных, гидрантов (запись регистрации №72:10:0000000:1865-72/047/2018-2), а также водопроводных сетей протяженностью 72 м, с кадастровым номером 72:10:0000000:1863, расположенных на территории села Боровое Ишимского района Тюменской области, павильона над скважиной, ограждения скважины (запись регистрации №72:10:0000000:1863-72/047/2018-2).

Указанное имущество на основании Приказа №44 от 4.04.2019 Отдела имущественных и земельных отношений администрации Ишимского муниципального района передано на праве хозяйственного ведения и поставлено на баланс МУП «Коммунальщик» Ишимского муниципального района Тюменской области (л.д. 6-9).

На основании предписания о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиолоических и гигиенических требований № 60 от 27 марта 2023 года, выданного Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах, для лабораторных испытаний, был проведен отбор проб воды по адресам: <...><...><...> (л.д. 10).

По результатам лабораторных испытаний, проведенных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах выданы экспертные заключения № 1997 от 10.04.2023, 1999 от 10.04.2023, № 52 от 10.04.2023, из содержания которых следует, что по всем трем адресам взятия проб в селе Боровое Ишимского района Тюменской области, а именно в местах расположения водоразборных колонок, а также воды централизованного водоснабжения из крана в жилом доме в помещении кухни, установлено несоответствие поставляемой воды показателям таблицы допустимых нормативов 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В частности обнаружено превышение содержания в воде аммиака/аммония-ион, железа (суммарно), запаха и мутности (л.д. 11-19).

17 апреля 2023 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований юридическому лицу – МУП «Коммунальщик» Ишимского муниципального района Тюменской области, в котором МУП «Коммунальщик» предложено не допускать нарушений обязательных требований п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 в части обеспечения населения с. Боровое Ишимского района питьевой водой соответствующей гигиеническим нормативам; обеспечить проведение работ, направленных на обеспечение населения с. Боровое Ишимского района питьевой водой соответствующей гигиеническим нормативам (л.д. 20-21).

В ответ на указанное Предостережение МУП «Коммунальщик» Ишимского муниципального района Тюменской области сообщил об утверждении распоряжением администрации Ишимского муниципального района от 07.03.2023 технического задания на разработку инвестиционной программы по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на территории Ишимского района на 2024-2030 годы (л.д. 22).

11.07.2023 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах выдано повторное предписание о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиолоических и гигиенических требований № 129 на территории с. Боровое Ишимского района Тюменской области (л.д. 23).

Экспертными заключениями № 5190 от 18.07.2023, № 5193 от 18.07.2023, № 109 от 18.07.2023, выданными филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах, установлено, что в период с апреля 2023 года (месяц проведения первоначальных экспертиз по установлению качества воды в с. Боровое Ишимского района) по июль 2023 года каких-либо улучшений в качестве воды, потребляемой жителями села Боровое Ишимского района не произошло. Так, повторно установлено несоответствие поставляемой воды показателям таблицы допустимых нормативов 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В частности обнаружено превышение содержания в воде аммиака/аммония-ион, железа (суммарно), запаха и мутности (л.д. 24-32).

21.07.2023 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах выдано повторное Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований юридическому лицу – МУП «Коммунальщик» Ишимского муниципального района Тюменской области (л.д. 33-34).

Как следует из письма № 3873 от 31.08.2023, Глава администрации Ишимского муниципального района ФИО7 обратился к Губернатору Тюменской области ФИО8, с просьбой рассмотреть возможность предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов на приобретение и установку блочных станций очистки воды в том числе и в селе Боровое Ишимского муниципального района Тюменской области, в целях обеспечения жителей надежной и качественной водой, соответствующей требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

На основании постановления Правительства Тюменской области № 593-п от 18.09.2023, Ишимскому муниципальному району выделены денежные средства на организацию водоснабжения населения, в том числе на установку блочной станции подготовки питьевой воды в с. Боровое.

30.10.2023 между отделом ЖКХ, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского муниципального района Тюменской области и ООО «Водстройсервис» заключен муниципальный контракт на выполнение услуг по установке блочных станций подготовки питьевой воды в Ишимском муниципальном районе (установка блочной станции подготовки питьевой воды в с. Боровое Ишимского муниципального района) (л.д.72-95).

24.11.2023 работы по муниципальному контракту выполнены и приняты заказчиком без замечаний, что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 1 от 24.11.2023, в редакции от 06.12.2023 и актом выполненных работ № 2 от 15.12.2023 (л.д.109-119, 120-128, 129-131).

В судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривалось, что в 2023 году на основании муниципального контракта № 13-СП-2023 от 30.10.2023 на территории с.Боровое Ишимского района Тюменской области произведена установка блочной станции подготовки питьевой воды.

Как следует из ответа Управления Роспотребнадзора № 09.3-52/801 от 08.10.2024 на обращение МУП «Коммунальщик», Управлением Роспотребнадзора выделен специалист – ведущий специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора ФИО9 для присутствия при проведении представителем МУП «Коммунальщик» отбора проб питьевой воды после очистки перед подачей в сеть потребителю в населенном пункте с. Боровое.

Согласно протоколу лабораторных испытаний № 72-01-05/06915-24 от 18.10.2024, взятая для исследования вода питьевая централизованного водоснабжения из очистки, скважины с. Боровое, в объеме проведенных испытаний соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Доводы представителя административного истца о том, что начальник ПТО МУП «Коммунальщик» ФИО5 не является компетентным специалистом по отбору проб, поскольку в судебное заседание не представлены документы, подтверждающие его обучение по отбору проб воды, были неверно отобраны пробы воды, несостоятельны, поскольку взятие проб (образцов) (отбор проб) осуществлялось (осуществлялся) в зафиксированных местах очистки, скважины с. Боровое с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Роспотребнадзора.

Допустимых и относимых доказательств того, что несоблюдение при отборе проб требований пунктов 5.10, 5.11 ГОСТа 31942-2012, привело к нарушениям процедуры отбора проб, административным истцом не представлено, в связи с чем указанные доводы, касающиеся процедуры отбора проб, носят формальный характер и при отсутствии опровержения результатов анализа проб не могут свидетельствовать о недостоверности лабораторных исследований.

В судебном заседании установлено, что отбор проб проведен без замечаний со стороны специалиста-эксперта Роспотребнадзора; экспертное заключение лабораторных испытаний выполнено по исследованию воды питьевой централизованного водоснабжения из очистки и скважины с. Боровое, отобранных в точках, указанных в протоколе, что сторонами не оспаривалось, доказательств отбора воды в иных точках судом не установлено.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что административные ответчики Администрация Ишимского муниципального района Тюменской области, МУП «Коммунальщик» Ишимского муниципального района не бездействовали, в течение полутора лет проводили мероприятия по обеспечению населения с. Боровое Ишимского района Тюменской области качественной питьевой водой, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 72-01-05/06915-24 от 18.10.2024, из которого следует, что поставляемая населению села Боровое Ишимского района Тюменской области, питьевая вода, соответствует санитарным требованиям, предъявляемым к качеству и составу питьевой воды. При таких обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области к администрации Ишимского муниципального района Тюменской области, МУП «Коммунальщик» Ишимского муниципального района Тюменской области о признании противоправным бездействия и понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к качеству питьевой воды, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.11.2024.

Судья (подпись) Т.В. Алексеева

Копия верна:

Судья Т.В. Алексеева