Решение № 12-72/2026 12-969/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 12-72/2026

Копия

УИД: 56RS0018-01-2025-016104-17

Дело: № 12-72/2026


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2026 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Катеринин В.В.,

при секретаре Захаровой И.Ю.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» N-Л от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.... от ... N «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» N-Л от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.2 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года №489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 800 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Ленинского района г. Оренбурга обратился в Ленинский районный суд г. Оренбурга с протестом, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании протест прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург», прокурор Ленинского района г. Оренбурга не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения протеста в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 14.2 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» №489 от 1 октября 2003 года, несоблюдение установленного правилами благоустройства территории муниципального образования запрета на сброс, складирование, размещение мусора, отходов спила деревьев, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования населенных пунктов Оренбургской области вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления Оренбургской области, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, решение его в соответствие с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» N-Л от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.2 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года №489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 800 рублей.

Вместе с тем, административная комиссия Ленинского района г. Оренбурга, рассматривая по существу дело, назначенное на 30 октября 2025 года, не выяснила, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N с официального сайта Почты России, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении даты составления протокола об административном правонарушении от ... направлена в адрес ФИО1 в день его вынесения и возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения ....

Однако протокол об административном правонарушении N был составлен ... в отсутствии ФИО1

Данное обстоятельство лишило лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможности надлежащим образом ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также воспользоваться помощью защитника.

Между тем лицу, привлекаемому к ответственности, должна быть предоставлена реальная возможность воспользоваться гарантиями, предусмотренными КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Установленные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении, возможность устранения данных недостатков на стадии пересмотра оспариваемого постановления отсутствует.

Поскольку факт несоблюдения административным органом порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности подтвержден материалами дела, прихожу к выводу о незаконности оспариваемого постановления.

При этом дело не подлежит возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию Лениснкого района г. Оренбурга, поскольку повторное рассмотрение дела исключено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» N-Л от ... не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга – удовлетворить.

постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» N-Л от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.2 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года №489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья: подпись В.В. Катеринин

Копия верна. Судья:

Секретарь: