Постановление № 5-1368/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-1368/2020

Дело № 5-1368/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

мотивированное постановление изготовлено 29.07.2020

29 июля 2020 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Булавинцева С.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: Челябинская область, г. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 30 апреля 2020 года в 15 час. 00 мин. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно не выполнил противоэпидемиологические мероприятия по изоляции в домашних условиях (не покидать жилое помещение, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами и т.п.) сроком на 14 календарных дней в соответствии с постановлением № 2828 Главного Государственного санитарного врача по г. Магнитогорску, Агаповскому, Кизильскому, Нагайбакскому, Верхнеуральскому, Карталинскому, Брединскому и Варненскому районам) – покинул жилое помещение по месту проживания, находился по адресу: <...>, чем нарушил п. 2.3 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 участия в судебном заседании не принимал. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Вину не признал полностью.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ действия (бездействия) по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Согласно ст. 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. (ч.1)

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.(ч.3)

В силу ст.31 указанного закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся, в том числе, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.(ч.1)

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.(ч.2)

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.(ч.3)

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 г. № 146-рп в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» введен на территории Челябинской области режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715.

В соответствии с п. 2.3 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» лицам, прибывшим на территорию РФ, следует выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ.

При рассмотрении дела установлено, что 30 апреля 2020 года ФИО1 контактировал с предположительно больным COVID-19. 30.04.2020 года ФИО1 вручено постановление № 2853 Главного Государственного санитарного врача по г. Магнитогорску, Агаповскому, Кизильскому, Нагайбакскому, Верхнеуральскому, Карталинскому, Брединскому и Варненскому районам о режиме обязательной изоляции о по адресу: г. Магнитогорск, <адрес> а именно не покидать жилое помещение, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно, дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме; при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу скорой помощи – 103 или 112 – и не допускать самолечения сроком на 14 дней с 30.04. 2020. 06 мая 2020 года, т.е. до истечения 14 календарных дней обязательной изоляции в домашних условиях, ФИО1 покинул место жительства, находился на удаленном расстоянии от места жительства.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и его виновность, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении от 06.05.2020, который соответствует ст.28.2 КоАП РФ; письменные объяснения ФИО1 от 06.05.2020, в которых ФИО1 подтвердил факт нарушения им условий изоляции, нахождение вне места проживания; рапорты сотрудников полиции; копия постановления № 2853 Главного государственного санитарного врача по г. Магнитогорску, Агаповскому, Кизильскому, Нагайбакскому, Верхнеуральскому, Карталинскому, Брединскому и Варненскому районам с отметкой о вручении ФИО1 28.04.2020 г.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение и доказана.

Таким образом, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий ФИО1 не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, семейное материальное положение ФИО1, учитывает, что ФИО1 официально не трудоустроен, не имеет постоянного источника дохода, его пояснения о размере дохода, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также цели административного наказания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, принимая во внимание, что данным правонарушением существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Вместе с тем, принимая во внимание, обстоятельства, связанные с имущественным положением ФИО1, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа

УФК по Челябинской области (ОП «Ленинский» по г. Магнитогорску) ИНН <***>, КПП 744401001, расчетный счет <***> Банк получателя: Отделение Челябинск,

КБК 188 11601061010003140 БИК 047501001, ОКТМО 75738000, УИН №

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Разъяснить, что в соответствии ч. 1, ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ исполнение постановления о назначении административного наказания может быть отсрочено на срок до одного месяца или рассрочено на срок до трех месяцев по заявлению лица, подвергнутого наказанию.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения сторонами его копии.

Судья: