Решение № 2А-207/2024 2А-207/2024~М-63/2024 М-63/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 2А-207/2024

УИД 67RS0005-01-2024-000120-61 Дело № 2а-207/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин Смоленской области 29 марта 2024 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Беловой Н.Н.,

при помощнике судьи Ковредовой А.М.,

с участием:

представителя административного истца Севриковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области и Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

И.о. Гагаринского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах Российской Федерации с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами: https://ross-pasport.com/, https://prodams-pasport.com/, https://moss-pasport.com/, на которых содержится информация о возможности приобретения поддельных официальных документов (паспортов граждан Российской Федерации) без соблюдения предусмотренной законодательством Российской Федерации процедуры. Вход на данные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном виде может любой пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничений на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Сбыт паспорта гражданина Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства подрывает государственное регулирование миграционных процессов, что подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих законов.

В судебном заседании помощник Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области Севрикова В.Н. требования поддержала в полном объеме по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменных пояснениях руководитель Управления ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ).

На основании ч.ч.1, 3, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 24 января 2024 года Гагаринской межрайонной прокуратурой Смоленской области проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлены сайты с URL-адресами: https://ross-pasport.com/, https://prodams-pasport.com/, https://moss-pasport.com/, на которых содержится информация о возможности приобретения поддельных официальных документов (паспортов граждан Российской Федерации) без соблюдения предусмотренной законодательством Российской Федерации процедуры; данные сайты не включены в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 6-8, 9-11, 12-14, 15).

Положениями ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За незаконное приобретение или сбыт, а также за подделку официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа предусмотрена уголовная ответственность по статьям 324, 327 УК РФ.

Таким образом, вышеуказанная информация, распространенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных Интернет-страницах, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ч. 11 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 названной статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Судом установлено, что в настоящее время по используемым для размещения запрещенной информации сайтам с URL-адресами: https://ross-pasport.com/, https://prodams-pasport.com/, https://moss-pasport.com/ в сети «Интернет», решение уполномоченного органа о запрете распространения данной информации отсутствует.

При таких обстоятельствах суд признает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. Гагаринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: https://ross-pasport.com/, https://prodams-pasport.com/, https://moss-pasport.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Судья Н.Н. Белова

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2024 года.