Решение № 2А-97/2017 2А-97/2017~М-34/2017 М-34/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-97/2017

Дело №2а-97/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 02 февраля 2017 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Кумторкалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации МО «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кумторкалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия администрации МО «<адрес>», мотивируя его тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на административной территории <адрес> при сборе и складировании отходов потребления и производства. В нарушение требований ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 10, 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории муниципального образования не организован сбор образующихся отходов в процессе жизнедеятельности населения, надлежащим образом не организована плановая регулярная система очистки и удаления бытовых отходов, что приводит к скоплению отходов на почве в неустановленных местах и к захламлению территории <адрес>. Так, на <адрес>, ФИО1, ФИО2, Набережная, ФИО3, ФИО4 и на северо-западной окраине <адрес> имеются скопления мусора, твердых бытовых отходов производства. В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов отнесено к вопросам местного значения муниципального района. По соглашению №6 решения собрания депутатов МО «<адрес>» от 09.02.2016 №196 между МО «<адрес>» и МО «<адрес>» вопросы организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора переданы администрации МО «<адрес>». Просит признать незаконным бездействие администрации МО «село Шамхалянгиюрт», выразившееся в неисполнении требований ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 10, 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В связи с тем, что административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным, дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что в нарушение требований ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 10, 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории муниципального образования «<адрес>» не организован сбор образующихся отходов в процессе жизнедеятельности населения, надлежащим образом не организована плановая регулярная система очистки и удаления бытовых отходов, что приводит к скоплению отходов на почве в неустановленных местах и к захламлению территории <адрес>.

Так, на <адрес>, ФИО1, ФИО2, Набережная, ФИО3, ФИО4 и на северо-западной окраине <адрес> имеются скопления мусора, твердых бытовых отходов производства.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов отнесено к вопросам местного значения муниципального района.

По соглашению №6 решения собрания депутатов МО «<адрес>» от 09.02.2016 №196 между МО «<адрес>» и МО «<адрес>» вопросы организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора переданы администрации МО «<адрес>».

В соответствии со ст.ст. 39, 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> РД удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> РД, выразившееся в неисполнении требований ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 10, 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и обязать ее устранить выявленные нарушения закона.

Об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) необходимо сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Сообщение о принятии настоящего решения опубликовать в районной газете «Сарихум» в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.Ю.Камалов