Решение № 2А-305/2024 2А-305/2024~М-241/2024 М-241/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-305/2024

УИД 68RS0027-01-2024-000355-08

Дело № 2а-305/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г.Уварово

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сурмалян И.Д.,

при секретаре Яценко Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО4, заинтересованных лиц ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, заинтересованных лиц ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

Уваровский межрайонный прокурор Тамбовской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неоформлении газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес> и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований административный истец указал, что Уваровской межрайонной прокуратурой Тамбовской области установлено, что на территории Уваровского муниципального округа расположен газопровод низкого давления, собственник которого не известен. Данный газопровод надлежащим образом не обслуживается, что ведет к его разрушению и, как следствие, возникновению аварийных ситуаций, в результате которых может быть причинен вред.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске, с учетом уточнения требований, в окончательной редакции, просил суд признать незаконным бездействие администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области, выразившегося в непринятии мер направленных на оформление в муниципальную собственность газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, протяженностью 3,289 км., возложить на администрацию Уваровского муниципального округа Тамбовской области обязанность обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с целью оформления права муниципальной собственности н бесхозяйный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 3,289 км.

Протокольным определением от 06.06.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечено ТОГУП «Водгазхоз».

Протокольным определением от 25.06.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО12, ФИО21, ФИО1, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, акционерное общество «Уваровская Нива», ФИО26, ФИО27, ФИО3, ФИО28

Представитель административного ответчика администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области ФИО4 просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованные лица ФИО14, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО17, ФИО16, заинтересованные лица ФИО1, ФИО22, ФИО24, ФИО27 считали административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Другие лица, участвующие в деле, чья явка не признавалась судом обязательной, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких – либо заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела, с указанием уважительности причины неявки, в адрес суда не поступало, представитель заинтересованного лица акционерного общества «Уваровская Нива» просил рассмотреть дело без их участия, в связи с этим, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3).

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Устава Уваровского муниципального округа Тамбовской области (принят Решением Совета депутатов Уваровского муниципального округа Тамбовской области от 26.10.2023 № 52) территорию Уваровского муниципального округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Уваровского муниципального округа, а также земли рекреационного назначения.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о местном самоуправлении), устанавливая государственные гарантии осуществления местного самоуправления в Российской Федерации, а также общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы его организации (преамбула), определяет и нормативную основу компетенции муниципальных образований, включая определение вопросов местного значения и их дифференциацию по видам муниципальных образований. К числу вопросов местного значения муниципального района отнесена, в частности, организация в границах муниципального района газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 15 названного Федерального закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Закона о местном самоуправлении имущество, предназначенное для решения установленных Законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Закона о местном самоуправлении к вопросам местного значения городского округа относится организация в его границах электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом, Уваровской межрайонной прокуратурой Тамбовской области было установлено, что на территории Уваровского муниципального округа, по адресу: <адрес>, протяженностью 3,289 км. расположен газопровод низкого давления, собственник которого не известен.

Учитывая вышеизложенное, суд находит административные исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложения обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области выразившееся в непринятии мер, направленных на оформление в муниципальную собственность газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, протяженностью 3,289 км.

Возложить на администрацию Уваровского муниципального округа Тамбовской области обязанность обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с целью оформления права муниципальной собственности на бесхозяйный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 3,289 км.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Сурмалян И.Д.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2024 года.

Судья Сурмалян И.Д.