Решение № 2-336/2017 2-336/2017(2-6713/2016;)~М-5992/2016 2-6713/2016 М-5992/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-336/2017

Дело № 2-336/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2017 года г.Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Лемех М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН РФ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Г. обратился в суд с исковым заявлением, указав, что в период с < Дата > содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, условия содержания в котором не соответствовали требованиям действующего законодательства.

Так, нормы площади камер на одного заключенного не соблюдались: Г. был помещен в камеру с шестью спальными местами, где фактически содержалось 13 заключенных, спали поочередно; в камере находился один санузел, которого на указанное количество человек было недостаточно; банный день проводился раз в 10 дней, баня оборудована всего четырьмя помывочными местами, для помывки заключенных на каждую камеру выделялось 20 минут, все заключенные воспользоваться баней не успевали.

В связи с тем, что условия содержания в ФКУ СИЗО-1 в указанный период не соответствовали установленным нормам, не соблюдались требования гигиены, санитарии, пожарной безопасности, Г. полагает, что ему был причинен моральный вред, просит взыскать с ответчиков в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере < ИЗЪЯТО >.

Истец Г., содержащийся в < ИЗЪЯТО >, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не доставлялся, поскольку действующим гражданско-правовым законодательством не предусмотрены этапирование и доставление лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Представителя для участия в рассмотрении гражданского дела в суд не направил.

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска Г. просила отказать.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляемся независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, от имени Казны выступает финансовый орган.

Таким образом, для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ. лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местной.) самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Г. указывает в иске, что указанные требования закона в период его (Г.) содержания с изоляторе были выполнены не в полной мере в связи с переполненностью камеры, в частности не предоставлялось индивидуальное спальное место, отсутствовала возможность воспользоваться банным комплексом, санитарным узлом.

Из представленных ФКУ СИЗО-1 сведений следует, что Г. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с < Дата > по < Дата >. Лица, содержавшиеся в учреждении, размещались в соответствии с федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон), в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы (приказ Минюста РФ от 12.05.2000 № 148) (далее - Правила). По прибытию в учреждение заявитель был ознакомлен с порядком и условиями содержания в следственном изоляторе, со своими правами и обязанностями.

Подозреваемые и обвиняемые размещались из расчета 4 кв.м. на человека, с предоставлением индивидуального спального места.

Камеры СИЗО оборудовались: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, санитарным узлом, водопроводной водой, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова представителя администрации, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Санитарный узел в камерах был отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности при его использовании и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки стола и спальных мест в камере, однако спальные места и столы располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла камеры.

В соответствии с нормами действующего законодательства в учреждении проводилась санитарная обработка спецконтингента, предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Ежемесячно составлялся график вывода заключенных под стражу на санитарную обработку, с учетом фактической численности заключенных и покамерного размещения (по категориям), а так же пропускной способности бани. Медицинской частью учреждения осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор (согласно санитарным правилам) устройств, оборудования и содержания бань, а также контроль за качеством и своевременностью проведения дезинфекции, санитарной обработки, смены нательного и постельного белья, бесперебойным снабжением холодной и горячей водой.

Данные о количестве лиц содержащихся в учреждении ежедневно в 2006 году предоставить невозможно, в связи с тем, что документация, хранившаяся в отделе режима учреждения (книги количественной проверки лиц, содержащихся в Следственном изоляторе), была уничтожена в результате пожара в ноябре 2006 года.

Документация за 2006 год уничтожена в связи с истечением сроков хранения (Приказ МВД РФ от 19.11.1996 года № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

Согласно предоставленной ответчиком суду справке по работе банно-прачечного комплекса в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области помывка спецконтингента в бане ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, на момент пребывания Г. в СИЗО в 2006 году, была организована согласно приказа от 14 октября 2005 г. № 189 Министерство юстиции Российской Федерации «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: помывка подозреваемых, обвиняемых и осуждённых производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта нательного и постельного белья, согласно главы 5 пункта 45 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Баня учреждения состоит из следующих помещений: раздевальной, одевальной, мыльной (душевого помещения), парикмахерской, помещения хранения хозяйственного и уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств, санитарно-технического узла. Раздевальные обеспечены сиденьями и вешалками для одежды. Установка шкафов под одежду, мыльные оборудуются скамьями, изготовленными из материалов, устойчивых к воздействию влаги и дезинфицирующих средств, водоразборными и душевыми со смесителями из расчета один кран на 6 человек и один душ на 12 человек. В учреждении в помещении мыльной (душевой) установлены душевые из расчета 1 душ на 1 человека, всего 6 помывочных мест. В раздевальных (одевальных) и душевых полы должны застилаться резиновыми ковриками. В бане учреждения каждое помывочное место оборудовано резиновым ковриком. Резиновые коврики в бане для помывки спецконтингента имеются и находятся у каждого помывочного места. После помывки все резиновые коврики помещаются для дезинфекции в дезинфицирующий раствор «Аминоцид».

В помещении бань поддерживается следующие параметры микрокливата: в раздевальной - температура воздуха +25+28°С, в мыльной (душевой) - не ниже 25 °С.

Работа бани в учреждении организуется в режиме санитарных пропускников, которая обеспечивает последовательность движения спец контингента без пересечения потоков, вестибюль, раздевальная с местами для верхней одежды, помывочная, одевальная, то есть движение всех поступающих в неё происходит только в едином направлении. В бани учреждения существует помещение для раздевания и помещение для одевания, где моющиеся получают в окошке чистое бельё.

Помещения бани и прачечной оборудованы системой вентиляции с механическим побуждением, которая работает в течение всего рабочего дня. В бани учреждения после каждой смены моющихся (помывки) производится тщательная уборка и дезинфекция, а также проветривание до открытия бани и после её закрытия, а также во время проведения уборки между сменами моющихся.

Из акта по контролю санитарного состояния от < Дата >, составленного главным государственным санитарным врачом УИН Минюста России по Калининградской области ФИО6 следует, что в период проведения проверки санитарное состояние банно-прачечного отделения удовлетворительное. Имеется запас дезинфицирующих и моющих средств, существенных нарушений не выявлено. В ходе выборочной проверки санитарного состояния камер грубых нарушений также не выявлено. Дезинфекционные мероприятия в камерах проводятся по плану согласно графика. Кроме того, в случае выявления больных инфекционными заболеваниями, проводится прожарка постельных принадлежностей. Контроль санитарного состояния в камерах осуществляется медработниками учреждения ежедневно. О результатах проверок делаются записи в журнале дежурного по этажу.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Как установлено судом, Г. содержался в различных камерах следственного изолятора: с < Дата > по < Дата > - в камере № № (режимный корпус № 3), данная камера была оборудована 3 спальными местами, площадь камеры составляет 13,5 м2; с < Дата > по < Дата > в камере № № (режимный корпус № 1), камера оборудована 2 спальными местами, площадь камеры 7.9 кв.м; с < Дата > по < Дата > - в камере № (режимный корпус № 1), камера оборудована 2 спальными местами, площадь 7.8 кв.м; с < Дата > по < Дата > - в камере № 112 (режимный корпус № 1), с 4 спальными местами, площадь 16.7 кв.м; с < Дата > по < Дата > - в камере №режимный корпус № 1), с 2 спальными местами, площадь 7,8 кв.м; с < Дата > по < Дата > в камере № 3/38 (режимный корпус № 3), с 3 спальными местами, площадь камеры составляла 13,9 кв.м, что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-1, учетной картой осужденного Г.

Оценивая доводы истца о нарушении его прав в связи с переполненностью камер, в которых он содержался, суд считает их необоснованными. Так, согласно справке ФГУ ИЗ-39/1 УФСИН России по Калининградской области и плану БТИ площадь трехместных камер № № и № составляет соответственно 13,5 кв.м. и 13,9 кв.м., четырехместной камеры № – 16.7 кв.м., следовательно, установленная на одного заключенного норма площади – 4 кв.м., в этих камерах соблюдена. Площадь двухместных камер № составляет 7,9 кв.м., 7,8 кв.м., однако такое незначительное (от 10 до 20 кв.см.) отступление от нормы нельзя рассматривать как существенное нарушение условий содержания истца.

Сведения о количестве лиц содержащихся в учреждении ежедневно за 2006 не сохранились.

Жалоб Г. на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 в 2006 году в органах прокуратуры и его личном деле осужденного не имеется, на факты наличия таких обращений не ссылался в своем заявлении и сам истец.

Из ответа прокуратуры Калининградской области также следует, что в связи с истечением сроков хранения, сведений о соответствии следственного изолятора установленным условиям содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в 2006 годе не имеется.

Уполномоченный по правам человека в Калининградской области указывает на тот факт, что условия содержания в изоляторе в 2006 году не в полной мере соответствовали требованиям закона, вместе с тем, в приложенной к ответу справке от < Дата > фактических обстоятельств, подтверждающих наличие перелимита спецконтенгента в период содержания в СИЗО Г. - в 2006 не имеется. Кроме того, в соответствие с приказом УИН Минюста России по Калининградской области № № от < Дата > Лимит наполняемости на 2006 год составлял 635 человек, вместо указанных в справке 340.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В связи с указанной нормой права обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что при помещении истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в названные им периоды условия его содержания в следственном изоляторе соответствовали требованиям действующего законодательства. В опровержение данных обстоятельств и в подтверждение наличия фактов, свидетельствующих о нарушении прав истца при содержании в ФКУ СИЗО-1, достоверных доказательств суду представлено не было.

Утверждения истца о том, что в период его нахождения в указанном учреждении условия содержания в следственном изоляторе, такие как: несоответствие бытовых условий требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности в частности: недостаточная площадь камер, отсутствие спальных мест по числу заключенных, непредоставление возможности помывки, пользования санузлом причинили ему моральный вред, не нашли своего подтверждение в ходе судебного заседания и опровергаются материалами дела.

Учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что из представленных документов не усматривается, что условия содержания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не соответствовали требованиям действующего законодательства.

Со стороны ФКУ СИЗО-1 суду представлены доказательства о площади камер следственного изолятора, условий содержания заключенных под стражу в заявленные в иске периоды, которые опровергают утверждения истца.

При вынесении решения суд учитывает и то обстоятельство, что каких-либо жалоб на условия содержания в 2006 г. истец не подавал, доказательств таких обращений по факту ненадлежащих условий им не представлено.

Поскольку доказательств, подтверждающих, нарушения личных неимущественных прав истца в период его содержания в следственном изоляторе, равно как и доказательств причинения ему морального вреда действиями ответчиков не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований Г. суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 30 января 2017 года.

Судья