Решение № 2А-491/2020 2А-491/2020(2А-6817/2019;)~М-6185/2019 2А-6817/2019 М-6185/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-491/2020

Дело № 2а-491/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Тращенковой О.В.,

при секретаре Шавровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по г.Калининграду к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за < Дата >, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по г.Калининграду обратилась в суд в названными выше административными исковыми требованиями, указав, что согласно данным, полученным от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде < Дата > за ФИО1 были зарегистрированы транспортное средство марки «М», государственный регистрационный знак №, и транспортное средство марки «Б», государственный регистрационный знак №. Помимо этого, на основании сведений, представленных органом, осуществляющим государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, в < Дата > у ФИО1 имелся имущественный объект: квартира, расположенная по адресу: < адрес >. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки административным ответчиком транспортный налог и налог на имущество физических лиц уплачены не были, налоговым органом были начислены пени в соответствии со ст.75 НК РФ. Кроме этого, инспекцией ФИО1 было выставлено требование № от < Дата > об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у последней задолженности и о размере пени, начисленной на сумму недоимки, которое исполнено административным ответчиком не было. По заявлению инспекции < Дата > мировым судьей 3-го судебного участка Центрального района г.Калининграда был вынесен судебный приказ № о взыскании с административного ответчика указанной выше задолженности, однако ФИО1 были поданы возражения относительного его исполнения, в связи с чем < Дата > такой судебный приказ был отменен, о чем вынесено соответствующее определение. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на положения НК РФ, и указывая, что до настоящего времени задолженность по налогам и пени административным ответчиком не уплачена, налоговый орган просил суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за < Дата > в размере 63 672 рублей 16 копеек и пени в размере 1 594 рубля 04 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 122 рублей и пени в размере 11 рублей 86 копеек, а всего 65400 рулей 06 копеек.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 8 по г.Калининграду в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, извещена надлежащим образом. Представила суду письменные возражения, в которых выразила несогласие с заявленными налоговым органом исковыми требованиями, в их удовлетворении просила отказать, ссылаясь на то, что инспекцией пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском. Письменные возражения на административный иск приобщены к материалам дела.

Представитель ФИО1 по ордеру ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, просил оставить их без удовлетворения, ссылаясь на то, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы дела № по заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по г.Калининграду о выдаче судебного приказа, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная обязанность установлена п.1 ст.3 и подп.1 п.1 ст.23 НК РФ.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, за ФИО1 в налоговом периоде < Дата > были зарегистрированы транспортное средство марки «М», государственный регистрационный знак №, и транспортное средство марки «Б», государственный регистрационный знак №, то есть в силу закона она должна была уплачивать транспортный налог.

Как следует из положений п.1 ст.362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 405 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений ст.5 настоящего Кодекса.

По данным органа, осуществляющего государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, в < Дата > у ФИО1 имелся имущественный объект: квартира, расположенная по адресу: < адрес >.

Согласно п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69 и 70 НК Российской Федерации.

На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 ст.75 НК РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, начисляется пеня.

Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что < Дата > налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от < Дата >, с котором налогоплательщику разъяснена его обязанность в срок до < Дата > оплатить начисленные налоговой инспекцией за 2014 год сумму транспортного налога в размере 64140 рублей и сумму налога на имущество физических лиц в размере 122 рублей.

Однако, согласно данным налогового органа, оплата транспортного налога и налога на имущество физических лиц за указанный выше период ФИО1 самостоятельно не производилась, в связи с чем на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени.

Налоговым органом административному ответчику было выставлено требование № по состоянию на < Дата >, которое ФИО1 до настоящего времени не исполнено.

Доказательств обратного стороной административного ответчика суду не представлено и в ходе рассмотрения дела иных обстоятельств не установлено.

Вместе с тем, административным истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящими требованиями.

Так, в соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.4 п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как установлено судом и уже указано выше инспекцией, в адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на < Дата > об уплате налога и пени, в котором, помимо сведений о сумме задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, сроках уплаты налога, указан срок исполнения требования - до < Дата >.

Таким образом, последний день для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением приходился на < Дата >.

Однако с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому суде < Дата >, а настоящее административное исковое заявление было подано в суд лишь < Дата >, то есть с пропуском установленного законом срока на его подачу.

Вместе с тем, ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд с настоящими требованиями Межрайонной ИФНС России № 8 по г.Калининграду не заявлено, в административном иске такая просьба не содержится. Обстоятельств, объективно, препятствовавших административному истцу своевременно обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, инспекцией не приведено.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по г.Калининграду оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 11 февраля 2020 года.

Судья