Постановление № 5-324/2020 от 30 октября 2020 г. по делу № 5-294/2020

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№5-324/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2020 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Колесникова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Ведущим специалистом межрайонного отдела № 4 Административной инспекции Ростовской области ФИО2 06.08.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №С-00696-20 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 06.08.2020 в 11 часов 42 минуты в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 режима повышенной готовности, ФИО1 находилась по адресу: Ростовская область, ст. Егорлыкская, ул. Врачей Ч-вых, 32, без лицевой маски, тем самым нарушив п.п. «а» и «б» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», в части исполнения ограничений установленных п.4 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272.

ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела об административном правонарушении не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

В заявлении ФИО1 просила производство по делу об административном правонарушении прекратить, так как правонарушение она не совершала.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 №43 на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 17.03.2020 до особого распоряжения.

Согласно п. «а», «б» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Из протокола об административном правонарушении, приложенных к нему материалов следует, что 06.08.2020 в 11 часов 42 минуты в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 №43 режима повышенной готовности, ФИО1 находилась по адресу: Ростовская область, ст. Егорлыкская, ул. Врачей Ч-вых, 32, без лицевой маски. В протоколе содержатся объяснения ФИО1 о том, что она была без маски. Приложением к протоколу является фототаблица, в которой указано, что на фото №1 находится гражданка ФИО1 по адресу: Ростовская область, ст. Егорлыкская, ул. Врачей Ч-вых, 32, без лицевой маски (при отсутствии респиратора). При этом на указанной фотографии запечатлена ФИО1 сидящая за столом, на котором стоит электрический чайник, кружка с жидкостью и иные кухонные предметы.

Согласно заявлению ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в момент её фотофиксации она находилась одна, без лицевой маски в комнате отдыха санитарок, где принимала пищу; посторонние лица доступа к указанному служебному помещению не имеют, прием пищи в данном помещении осуществляется санитарками по очереди.

Приведенные в заявлении ФИО1 доводы не опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Пунктом 3.4 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 3 к настоящему постановлению, при проезде во всех видах транспорта общего пользования межмуниципального, городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; иных общественных мест. При этом под общественным местом понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц (в том числе улицы, рынки, стадионы, скверы, парки, детские площадки, пляжи, зоны рекреационного назначения в границах городских территорий, зоны любых территорий, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом).

Частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Проанализировав материалы дела об административном правонарушении прихожу к выводу, что служебное помещение, расположенное по адресу: Ростовская область, ст. Егорлыкская, ул. Врачей Ч-вых, 32, в котором ФИО1, находясь одна, принимала пищу, не относится к перечню мест, при посещении которых обязательно ношение лицевой маски либо респиратора, указанных в Постановлении Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272, нарушение требований которого вменяется ФИО1 Постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 не содержит требований об обязательном нахождении граждан в масках в местах приема пищи.

Следовательно, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поэтому на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.5-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Мотивированное постановление изготовлено 30 октября 2020 года.

Судья <данные изъяты>