Решение № 2-249/2019 2-249/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 19 апреля 2019 г. по делу № 2-249/2019

дело № 2 - 249/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года

п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Ярушиной А.А. при секретаре судебного заседания Вязовиковой О.Б. с участием: представителя истца, действующей по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Суксунского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Киселевского сельского поселения, после уточнения наименования истца в силу положений Закона Пермского края от 23.02.2019 №358-ПК «Об образовании нового муниципального образования Суксунский городской округ», администрация Суксунского муниципального района, обратилась в суд с иском, к Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности ФИО5 и признании права собственности за муниципальным образованием Суксунский городской округ на земельную долю площадью 10 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство №), признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требования указано следующее. Постановлением администрации Суксунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, работающим в совхозе «Советинский», был предоставлен на праве общей долевой собственности вышеуказанный земельный участок, который находится на территории Киселевского сельского поселения Суксунского муниципального района Пермского края. При составлении списка невостребованных земельных долей были выявлены умершие участники долевой собственности, в т.ч.ФИО5. (свидетельство №), площадь доли – 10 га).

Право собственности ФИО5 на спорную земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Земельная доля признана невостребованной в 2011 году, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ). Ответчик и наследники умершего не представляли в администрацию Суксунского муниципального района возражения в письменной форме, не заявлялись и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, подтверждающие факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на иске настаивает по изложенным в исковом заявлении и уточнения к нему доводам.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Пермском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, просил провести судебное заседание в их отсутствие, представил объяснения по иску, в котором указано, что в реестре прав на недвижимость ЕГРН в отношении указанного земельного участка общей площадью <данные изъяты>., кадастровый №, по адресу: <адрес> записи о правах на земельную долю 10,0 га без выдела в натуре ФИО5 не производились. Собственник земельной доли ФИО5 не распорядился ею в течение трех и более лет подряд в порядке, установленном Законом об обороте земель. В случае удовлетворения исковых требований истца, вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для государственной регистрации в соответствии с требованиями закона о регистрации (л.д. 32-33).

Ответчики ФИО2, ФИО3 ходатайствовали о проведении судебного заседания в их отсутствие, представив заявления о признании иска. Ответчик ФИО4, извещенная о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в него не явилась, каких-либо пояснений относительно заявленного иска не представила.

Суд, заслушав участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Основания и порядок признания земельной доли невостребованной установлены статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (л.д.13-14).

Спорная земельная доля в указанном земельном участке принадлежала на праве собственности ФИО5., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-XI № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 15).

Право собственности на спорную земельную долю у ФИО5 возникло при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (постановление администрации Суксунского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, л.д.4).

Право собственности ФИО5., а также его наследников ФИО2, ФИО3, ФИО4 на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано (выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.13-14).

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (информация отдела ЗАГС администрации Суксунского муниципального района – запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 18).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества умершего ФИО5 в числе которого спорная земельная доля не значится, является ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д.52)

Данных о том, что ФИО5, а впоследствии его наследники, каким-либо образом распоряжались спорной земельной долей, в судебное заседание не представлено.

На основании соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от ДД.ММ.ГГГГ администрация Киселевского сельского поселения передала часть полномочий по осуществлению мероприятий, связанных с оборотом долей в праве общей долевой собственности на земельные участки и земельных участков, выделенных в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, администрации Суксунского муниципального района (л.д. 40-41).

Администрация Суксунского муниципального района составила список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером 59:35:0000000:51 (список лиц, земельные доли которых в указанном земельном участке могут быть признаны невостребованными), который:

- опубликовала в газете «Новая жизнь» № 82-85 от 02.07.2011 (л.д.6), являющейся в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Суксунского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района;

- разместила на официальном сайте администрации Суксунского муниципального района в сети «Интернет»;

- разместила на информационных щитах, расположенных на территории Киселевского сельского поселения.

В указанный список невостребованных земельных долей (под №) включен ФИО5, свидетельство № (л.д.6).

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Суксунского муниципального района в газете «Новая жизнь» №№ от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано соответствующее сообщение (общее собрание участников долевой собственности назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в здании сельского клуба). Содержание сообщения, процедура его опубликования соответствуют требованиям частей 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, в том числе в части срока опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления (л.д.7).

Письменных возражений относительно включения спорной земельной доли, принадлежащей ФИО5, в список невостребованных земельных долей, в администрацию Суксунского муниципального района, администрацию Киселевского сельского поселения от кого-либо не поступало, в том числе и от его наследников, равно, как не поступало и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ собранием утвержден список невостребованных земельных долей, являющийся приложением к протоколу общего собрания (л.д. 7-11).

ФИО5 (свидетельство №) включен в список под номером 54 (л.д.10-12).

В соответствии со ст. 1 Закона Пермского края от 23.02.2019 N 358-ПК "Об образовании нового муниципального образования Суксунский городской округ" (принят ЗС ПК 21.02.2019) в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) преобразовать Суксунское городское поселение, Ключевское сельское поселение, Киселевское сельское поселение, Поедугинское сельское поселение, входящие в состав Суксунского муниципального района, путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в новое муниципальное образование - Суксунское городское поселение.

Согласно пункту 5 статьи 1 Закона № 359-ПК «Суксунский городской округ считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона. Суксунское городское поселение, Ключевское сельское поселение, Киселевское сельское поселение, Поедугинское сельское поселение и Суксунский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона».

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 359-ПК переходный период устанавливается со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2020 года.

Согласно абзацу 5 пункта 4 статьи 4 Закона № 359-ПК Администрация Суксунского муниципального района до формирования администрации Суксунского городского округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ на территории Суксунского городского округа. Со дня формирования администрации Суксунского городского округа полномочия администрации Суксунского муниципального района прекращаются.

Таким образом, судом установлено, что спорная земельная доля принадлежит на праве собственности ФИО5, который не передал ее в аренду, не распорядился ею иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировал свое право собственности на спорную земельную долю в органе регистрации прав. Не совершили таковых действий и наследники ФИО5 Администрацией Суксунского муниципального района в рамках исполнения соответствующего соглашения с органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка с соблюдением требований статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ проведена процедура признания спорной земельной доли невостребованной. С ДД.ММ.ГГГГ (даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №) спорная земельная доля как земельная доля, сведения о которой включены в указанный список, признается невостребованной (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ), а администрация Суксунского муниципального района, осуществляющая полномочия администрации Суксунского городского округа, как орган местного самоуправления поселения по месту расположения данного земельного участка в силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ вправе требовать признания на эту земельную долю права муниципальной собственности.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Суксунского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Росимущества в Пермском крае, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО5 на земельную долю площадью 10 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежавшую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за муниципальным образованием Суксунский городской округ право собственности на земельную долю площадью10 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшую ФИО5 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ и признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Ярушина