Решение № 2А-2022/2024 2А-2022/2024~М-1797/2024 М-1797/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-2022/2024

№ 2а-2022/2024

53RS0002-01-2024-003584-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 04 декабря 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Келеш Т.Д.,

с участием представителя административного истца Боровичского межрайонного прокурора помощника прокурора Вещугина К.В.,

представителя административного ответчика Администрации Боровичского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боровичского межрайонного прокурора к Администрации Боровичского муниципального района об обязании увеличить число жилых помещений маневренного фонда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Боровичского муниципального района обратился в суд с настоящим заявлением, в обоснование указав, что в ходе проверки исполнения требований жилищного законодательства в деятельности Администрации Боровичского муниципального района выявлена недостаточность на территории муниципального района жилых помещений, включенных в состав маневренного фонда. В реестре муниципального имущества г. Боровичи числится 28 свободных жилых помещения маневренного фонда, Боровичского муниципального района-13 жилых помещений. При этом, на территории муниципального образования находятся 22 многоквартирных дома, в отношении которых принято решение о признании их аварийными и подлежащими сносу, в которых следует расселить 154 жилых помещения.

Администрацией Боровичского муниципального района необходимые денежные средства для расширения маневренного фонда в бюджете не предусматриваются, свободные жилые помещения маневренного фонда находятся в непригодном состоянии.

Ссылаясь на положения ст. 1,2,92,95 Жилищного кодекса Российской Федерации, прокурор просил признать незаконным бездействие муниципального образования Боровичского городского поселения в лице Администрации Боровичского муниципального района, выразившееся в неприятии мер, направленных на расширение на территории Боровичского муниципального района маневренного жилищного фонда в количестве 3 жилых помещений; возложить на муниципальное образование Боровичское городское поселение в лице Администрации Боровичского муниципального района обязанность расширить специализированный жилищный фонд в виде жилых помещений маневренного жилого фонда до общего количества не менее 3 благоустроенных жилых помещений в населенных пунктах Боровичского муниципального района, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения дела по существу, прокурор уменьшил заявленные требования и просил обязать Администрацию Боровичского муниципального района расширить специализированный жилищный фонд в виде жилых помещений маневренного фонда с 78 до 81 благоустроенного жилого помещения в населенных пунктах Боровичского муниципального района, в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 16.1 КАС РФ, с учетом уменьшения заявленных прокурором требований, суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании прокурор Вещугин К.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района ФИО1 не возражала против удовлетворения требований прокурора.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее-ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно частей 1, 9 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Как следует из пункта 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьей 95 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания - в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Исходя из положений пунктов 3, 6, 8, 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3); обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (пункт 6); участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (пункт 8); обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (пункт 9).

Полномочия органов местного самоуправления Боровичского муниципального района осуществляет Администрация Боровичского муниципального района.

В соответствии с Уставом Боровичского муниципального района ( ст. 31) к полномочиям Администрации относится управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом

Как установлено судом, постановлением Администрации Боровичского муниципального района № 875 от 07.04.2021 г. утвержден Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда муниципального района и г. Боровичи.

Согласно Реестра жилых помещений, отнесенных к маневренному фонду, постановлениями Администрации в него включены 78 жилых помещений на территории города и района, из них свободны в г. Боровичи 28, в районе-13 жилых помещений.

Ответчиком не оспаривается, что с учетом количества граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений маневренного фонда, их число недостаточно, и Администрация готова приобрести дополнительно 3 благоустроенных жилых помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, предложенный прокурором срок для исполнения решения суда устранения суд находит достаточным и разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Боровичского межрайонного прокурора - удовлетворить

обязать Администрацию Боровичского муниципального района (ИНН <***>) в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу увеличить маневренный фонд специализированного жилищного фонда Боровичского муниципального района и города Боровичи до 81 благоустроенного жилого помещения

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2024 года