Решение № 2А-1237/2019 2А-1237/2019~М-880/2019 М-880/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-1237/2019

Дело № 2а-1237/19;

УИД 54RS0018-01-2019-001498-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Дмитриевой Н.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области Данные изъяты, ОСП по Искитимскому району УФССП по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействий) старшего судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности дать ответ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Искитимскому району УФССП по Новосибирской области Данные изъяты о признании незаконными действий (действий), выразившихся в недаче ответа на его обращение в установленный законом срок, возложении на нее обязанности дать ответ на обращение административного истца от Дата.

В обоснование административного иска указал, что Дата обратился с заявлением к Данные изъяты ОСП по Искитимскому району УФССП по Новосибирской области Данные изъяты срок для ответа на его обращение установлен положением Федерального закона от Дата № 59-ФЗ и составляет 30 дней.

Срок для дачи ответа истек Дата. По состоянию на Дата ответа административным истцом получено не было.

В нарушение требований п. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 12 указанного выше Федерального закона, старший судебный пристав-исполнитель Данные изъяты не рассмотрела в установленный законом 30-дневный срок обращение ФИО1

Полагает, что его право на получение ответа в сроки, установленные законом, нарушено.

Административный истец в судебном заседании доводы своего заявления поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указал, что хотел узнать на личном приеме у старшего судебного пристава-исполнителя Данные изъяты о даче ответа на его обращение, однако она отказалась его принять. В поданном Дата заявлении им был указан адрес его регистрации по месту жительства, где он может получить почтовую корреспонденцию. Полагает, что его заявление не было рассмотрено в установленный срок и ответ изготовлен значительно позже.

Административный ответчик Данные изъяты отдела – старший судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Искитимскому району УФССП по Новосибирской области Данные изъяты в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, явившийся в судебное заседание представитель не был допущен к участию в деле в качестве представителя данного административного ответчика в связи с ненадлежащим оформлением полномочий (доверенность оформлена ненадлежащим образом).

Представитель ответчика ОСП по Искитимскому району УФССП по Новосибирской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Данные изъяты требования не признала, поскольку Дата ФИО1 дан ответ на его обращение, имевшее место Дата. В эту же дату – Дата почтовое отправление направлено в адрес ФИО1 по месту его регистрации – <Адрес><Адрес>.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив исследованные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что Дата ФИО1 обратился с заявлением к начальнику ОСП по Искитимскому району УФССП по Новосибирской области Данные изъяты с заявлением, в котором просит прекратить все имеющиеся в ОСП исполнительные производства, по которым он является должником (л.д. 12).

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от Дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от Дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 12).

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Из материалов дела следует, что Дата на обращение ФИО1 от Дата был подготовлен ответ, который в эту же дату был направлен ему посредством почты по месту его регистрации (<Адрес>), что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Вместе с тем вопрос о том, был ли направлен ответ от Дата, имеет значение в контексте решения вопроса о получении самого ответа административным истцом.

Как установлено судом, соответствующий ответ представлен в материалы дела и административный истец с ним был ознакомлен, копия данного ответа вручена административному истцу, следовательно, даже при условии, что ответ от Дата по каким-либо причинам не был получен ФИО1, данное обстоятельство значения не имеет для разрешения спора.

Административный истец связывал нарушение своих прав исключительно с самим фактом нерассмотрения его обращения, направленного Дата, однако ответ на данное обращение в материалах дела имеется, копия ответа вручена ФИО1, оснований полагать нарушенными иные права административного истца суд не усматривает.

Таким образом, право на получение ответа было восстановлено в ходе рассмотрения дела.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку утверждения ФИО1 о незаконном бездействии административных ответчиков при рассмотрении его заявления не нашли своего подтверждения. Права ФИО1 не нарушены, тогда как по смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ последнее является необходимым условием для удовлетворения требований по делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС РФ, и в силу части 11 ст. 226 КАС РФ обязанность по доказыванию таких обстоятельств возложена на административного истца.

Представленные административным истцом справки о фактах его обращения за медицинской помощью в апреле-мае 2019 года не свидетельствуют о том, что необходимость обращения за медицинской помощью вызвана неполучением им ответа на его заявление от Дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области Данные изъяты, ОСП по Искитимскому району УФССП по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействий) старшего судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности дать ответ, отказать.

На решение в Новосибирский областной суд может быть подана апелляционные жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Председательствующий Подпись А.А. Тупикина.