Решение № 2-1707/2018 2-1707/2018~М-1575/2018 М-1575/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1707/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1707/2018 по иску ФИО3, ФИО4 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО8 обратились в суд с настоящим иском, указав, что они являются собственниками, по 1/2 доли каждый, жилого дома, представляющего собой часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки), площадью 52,4 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером: <№>. Они являются владельцами вышеуказанного жилого дома и пользователями земельного участка. В настоящее время у них возникла необходимость оформить в установленном законом порядке право собственности на земельный участок под домом, в связи, с чем 06.04.2018 обратились в администрацию г.о. Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность, бесплатно указанного земельного участка, для индивидуального жилищного строительства. Так, 27.04.2018 администрацией г.о. Новокуйбышевск Самарской области было вынесено Постановление <№> «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена», об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка. Таким образом оформить земельный участок при доме, находящимся у них в пользовании другим путем кроме судебного, не представляется возможным. Из Постановления следует, что основанием для отказа является п.3 ст. 10.10 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД «О земле», п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. №137- ФЗ «Отведении в действие ЗК РФ», то есть наличие противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в предоставленных документах, и сведениями об этом участке, полученными уполномоченным исполнительным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Право собственности на жилой дом возникло после 1990, на основании решения Новокуйбышевского суда от 31.10.2017. В связи с чем, полагают, что за ними должно быть признано право собственности на земельный участок, поскольку вышеуказанный жилой дом находится у них в собственности, право на него перешло к ним в порядке наследования после смерти отца ФИО, которому, в свою очередь, он, будучи долью дома, принадлежал на основании договора купли - продажи, удостоверенного <Дата> нотариусом Новокуйбышевской гос.нотариальной конторы Куйбышевской области ФИО1, границы земельного участка на котором он расположен, утверждены и согласованы, они фактически им пользуются. На основании вышеизложенного, с учетом последних уточнений от 17.10.2018, просили суд признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым на земельный участок, площадью 1000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <Адрес>, в границах и координатах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО2

В судебном заседании представитель истцов – ФИО5, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, уточненные требования от 17.10.2018 поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО6, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражал против удовлетворения уточненного иска.

Третьи лица – ФИО7, Управление Росреестра по Самарской области не явились, извещались судом своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование (далее Указ ПВС СССР).

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Установлено, что истцы являются собственниками, по 1/2 доли каждый, жилого дома, представляющего собой часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки), площадью 52,4 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером: <№>, что подтверждается выпиской из ЕГРН <№> от 24.09.2018.

Право собственности истцов зарегистрировано на основании решения Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 31.10.2017, вступившим в законную силу 05.12.2017, которым постановлено: -сохранить здание - жилой дом, с кадастровым номером <№>, площадью всех частей здания – 120,3 кв.м, общей площадью жилого помещения – 107,5 кв.м, в том числе жилой – 69,0 кв.м, число этажей: 1, расположенное по адресу: <Адрес>, в реконструированном виде; -признать за ФИО3, и ФИО4, право общей долевой собственности по 3/10 доли за каждым в реконструированном здании - жилом доме, с кадастровым номером <№>, площадью всех частей здания – 120,3 кв.м, общей площадью жилого помещения – 107,5 кв.м, в том числе жилой – 69,0 кв.м, число этажей: 1, расположенном по адресу: <Адрес>; -признать за ФИО7, право общей долевой собственности на 2/5 доли в реконструированном здании - жилом доме, с кадастровым номером <№>, площадью всех частей здания – 120,3 кв.м, общей площадью жилого помещения – 107,5 кв.м, в том числе жилой – 69,0 кв.м, число этажей: 1, расположенном по адресу: <Адрес>; -признать реконструированное здание - жилой дом, с кадастровым номером <№>, площадью всех частей здания – 120,3 кв.м, общей площадью жилого помещения – 107,5 кв.м, в том числе жилой – 69,0 кв.м, число этажей: 1, расположенное по адресу: <Адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящий из двух частей (блоков): часть 1 – площадью здания, определенной в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 года №90 – 52,4 кв.м, площадью всех частей здания – 48,9 кв.м, общей площадью – 40,4 кв.м, в том числе жилой – 32,4 кв.м; часть 2 - площадью здания, определенной в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 года №90 – 77,9 кв.м, площадью всех частей здания – 71,4 кв.м, общей площадью – 67,1 кв.м, в том числе жилой – 36,6 кв.м.; -прекратить право общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером <№>, площадью всех частей здания – 120,3 кв.м, общей площадью жилого помещения – 107,5 кв.м, в том числе жилой – 69,0 кв.м, число этажей: 1, расположенное по адресу: <Адрес>, выделив ФИО3, и ФИО4 изолированную часть жилого дома блокированной застройки, включающую в себя: Литер А,А2,А,А,а,а, площадью здания, определенной в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 года №90 – 52,4 кв.м, площадью всех частей здания – 48,9 кв.м, общей площадью – 40,4 кв.м, в том числе жилой – 32,4 кв.м, состоящую из помещений: комната № 1 (жилая) площадью 12,6 кв.м., комната № 2 (жилая) площадью 19,8 кв.м., комната № 3 (кухня) площадью 6,8 кв.м., комната № 3а (сан. узел) площадью 1,2 кв.м.; -признать помещения общей площадью 40,4 кв.м., жилой – 32,4 кв.м., расположенные в здании - жилом доме блокированной застройки по адресу: <Адрес>, частью здания - жилого дома блокированной застройки; -признать за ФИО3, и ФИО4, право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на часть здания - жилого дома блокированной застройки, площадью здания, определенной в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 года №90 – 52,4 кв.м, площадью всех частей здания – 48,9 кв.м, общей площадью – 40,4 кв.м, в том числе жилой – 32,4 кв.м, находящуюся в здании - жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <Адрес>; -прекратить право общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером <№>, площадью всех частей здания – 120,3 кв.м, общей площадью жилого помещения – 107,5 кв.м, в том числе жилой – 69,0 кв.м, число этажей: 1, расположенное по адресу: <Адрес>, выделив ФИО7, изолированную часть жилого дома блокированной застройки, включающую в себя: Литер А,А3,А3,А3,А4,а3, площадью здания, определенной в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 года №90 – 77,9 кв.м, площадью всех частей здания – 71,4 кв.м, общей площадью – 67,1 кв.м, в том числе жилой – 36,6 кв.м, состоящую из помещений: комната № 1а (жилая) площадью 13,3 кв.м., комната № 4 (жилая) площадью 23,3 кв.м., комната № 6 (кухня) площадью 16,6 кв.м., комната № 5 (сан. узел совмещ.) площадью 6,4 кв.м, комната № 7 (прихожая) площадью 7,5 кв.м.; -признать помещения общей площадью – 67,1 кв.м, в том числе жилой – 36,6 кв.м, расположенные в здании - жилом доме блокированной застройки по адресу: <Адрес>, частью здания - жилого дома блокированной застройки; -признать за ФИО7, право собственности на часть здания - жилого дома блокированной застройки, площадью здания, определенной в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 года №90 – 77,9 кв.м, площадью всех частей здания – 71,4 кв.м, общей площадью – 67,1 кв.м, в том числе жилой – 36,6 кв.м, находящуюся в здании - жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <Адрес>.

Таким образом, из указанного выше судебного акта, следует, что ранее жилой дом принадлежал на праве общей долевой собственности отцу истцам – ФИО (3/5 доли) на основании договора купли-продажи, удостоверенного <Дата> нотариусом Новокуйбышевской Гос.нотариальной конторы Куйбышевской области, и ФИО7 (2/5 доли). Истцы на основании свидетельств о праве на наследство, выданные нотариусом г. Новокуйбышевска унаследовали после смерти ФИО принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на жилой дом. Соответственно, ФИО9 стали собственниками доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по 3/10 каждый, а ФИО7 – 2/5 доли, которая производила реконструкцию своей доли.

Суд своим решением от 31.10.2017, признал жилой дом - жилым домом блокированной застройки, состоящий из двух частей (блоков), прекратил право общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки, признал за каждым из бывших долевых сособственников право собственности на отдельные части здания - жилого дома блокированной застройки.

Данные обстоятельства никем из сторон не оспариваются, и в силу ст. 61 ГПК РФ не подлежат повторному доказыванию.

Согласно материалам землеустроительного дела от 2006 года, и выкопировки с проекта границ земельных участков кадастрового квартала <№>, представленных по запросу суда Управлением Росреестра по Самарской области, в списке собственников земельных участков в данном кадастровом квартале под № на плане <№> по местоположению земельного участка <Адрес>, значатся: -отец истцов ФИО (основание на земельный участок: договор дарения <№> от <Дата>) и ФИО7 Площадь участка, принадлежащая ФИО, по инвентаризации составляет 0,0873 га, по документам – 0,0667, целевое использование – под ИЖС.

Как отметил представитель истцов в судебном заседании, истцы пользуются принадлежащим им на праве собственности жилым домом, представляющим собой часть жилого дома (жилого дома блокированной застройки), а также земельным участком под ним. Границы земельного участка, на котором расположен жилой дом, утверждены и согласованы, они фактически пользуются земельным участком по назначению, несут бремя по его содержанию и облагораживают его. Иных лиц, претендующих на испрашиваемый объект не имеется, никто к ним с какими-либо правопритязаниями, не обращался.

На заявление истцов от 06.04.2018 в администрацию города Новокуйбышевск о предоставлении земельного участка, расположенного в кадастровом квартале <№>, по адресу: <Адрес>, постановлением за <№> от 27.04.2018 отказала в предоставлении земельного участка, в связи с наличие противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в предоставленных документах, и сведениями об этом участке, полученными уполномоченным исполнительным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Также отметили, что право собственности на жилой дом возникло после 1990 года, на основании решения Новокуйбышевского суда от 31.10.2017.

Отказ органа местного самоуправления явился основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Анализируя вышеупомянутое постановление администрации г.о. Новокуйбышевск, суд усматривает в нем противоречия, а именно, не верно указан адрес земельного участка и номер кадастрового квартала, в котором он расположен, а также считает, что основания, указанные в данном постановлении противоречивы, и у истцов имеются основания для признания за ними права собственности на земельный участок.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ (утратила силу с 1 марта 2015 года. - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в п. 9.1 ст. 3 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Оформление прав на земельные участки сроком не ограничено.

По мнению суда, исходя из смысла положений приведенных выше Указа ПВС СССР, п. 3 ст. 20 ЗК РФ, пунктов 3, 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающих в том числе, что сроком не ограничивается оформление в собственность предоставленных для строительства индивидуального жилого дома земельных участков, когда права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на них, перешли не только в порядке наследования, но и по иным основаниям, необходимо признать право собственности на спорный земельный участок за истцами.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (абз. 2 ч. 1 ст. 35 ЗК РФ). Таким образом, за истцами следует признать право собственности на земельный участок по ? доли за каждым.

Согласно уточненной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО2, жилой дом, находится в границах земельного участка площадью 1000 кв. м. Земельный участок сформирован, его границы определены и согласованы, составлен каталог координат.

Более того, из ответа ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» <№> от 15.10.2018 видно, что спорный земельный участок не имеет пересечения границ со смежными земельными участками, поставленными на государственный кадастровый учет, зарегистрированные права на спорный земельный участок в ЕГРП отсутствуют.

То обстоятельство, что имеет место увеличение площади с 800 кв.м. до 1000 кв.м., то есть оценка расхождения между уточненной площадью и площадью, отраженной в документах составляет 200 кв.м, не является препятствием для удовлетворения заявленных истцом требований в силу следующего.

Из ч.5 ст.27 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г., следует, что возможно увеличение документальной площади на величину, не превышающую предельно минимальный размер, установленный Правилами землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск.

Так, согласно, правилам землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области, минимальный (максимальный) размер земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в зоне Ж-1 установлен в размере 350-1500 кв.м. Следовательно, площадь земельного участка увеличивается на величину соответствующую предельному минимальному размеру, установленному для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Поскольку разница фактической площадью земельного участка истцов и его нормативной площадью (200 кв. м) не превышает величину более чем десять процентов, то в данном случае препятствий для кадастрового учета спорного объекта не имеется.

По мнению суда, фактическая площадь спорного земельного участка, соответствует нормам, установленным подпунктом 32 пункта 1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо установлен иной запрет на приватизацию ответчиком представлено не было. Испрашиваемый участок свободен от прав третьих лиц, правопритязания на него отсутствуют. Самозахвата земельного участка не установлено. Целевое использование земельного участка не изменилось, спора по границам не имеется.

Указанное выше с достоверностью свидетельствует о том, что заявленные уточненные требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО3, ФИО4 - удовлетворить.

Признать за ФИО3, <данные скрыты>, и ФИО4, <данные скрыты>, право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок, площадью 1000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный в кадастровом квартале <№> по адресу: <Адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории с каталогом координат, выполненной кадастровым инженером ФИО2, и являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Решение является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Самарской области права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный в кадастровом квартале <№> по адресу: <Адрес>, за ФИО3, <данные скрыты>, и ФИО4, <данные скрыты> по 1/2 доли за каждым.

Данное решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений о вышеуказанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.11.2018.

Судья /подпись/ С.Ю. Король