Решение № 2-1736/2020 2-1736/2020~М-1343/2020 М-1343/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1736/2020

Дело № 2-1736/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 15 июля 2020 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Володиной О.В.,

при секретаре Басовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл, с учетом уточнения от 15 июля 2020 г. просил обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с 4 февраля 1997 года по 31 декабря 1997 года в должности прораба ПКФ «<данные изъяты>», с 1 февраля 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 1 февраля 1999 года по 31 ноября 1999 года (10 месяцев фактически отработанное время) в должности прораба ТОО ПКФ «<данные изъяты>»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с 20 ноября 2019 г.

В обоснование требования указано, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком необоснованно отказано во включении в стаж указанных выше периодов, поскольку истец выполнял работу с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Садков А.А. уточненные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала. В обоснование возражений указала, что истцом не представлены доказательства работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня, документы, подтверждающие сведения о характере работы, отсутствуют.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Решением комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении льготной пенсии по Списку № в связи с недостаточностью стажа на работах с тяжелыми условиями труда в течение 12 лет 6 месяцев (57 лет): в специальный стаж в числе прочего не включены периоды работы истец: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По расчетам ответчика специальный стаж работы истца на момент подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ – составил 5 лет 1 месяц 29 дней.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из пп. 2 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в ст.8 Закона № 400-ФЗ внесены изменения.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Закона № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона № 350-ФЗ за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 исполнилось 57 лет 7 ноября 2019 г. 20 ноября 2019 г. он обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, предоставил имеющиеся у него документы.

Согласно решению ответчика № от 17 февраля 2020 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа 7 лет 6 мес. в возрасте 57 лет. Специальный стаж истца составил 5 лет 1 месяц 29 дней на дату обращения 20 ноября 2019 г.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы с 4 февраля 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 февраля 1998 года по 31 декабря 1998 года и с 1 февраля 1999 года по 31 ноября 1999 года в должности прораба ПКФ «Пеленг », так как не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в совокупности с актом документальной проверки № 313 от 31 декабря 2019 г.,

Из трудовой книжки истца следует, что с 4 февраля 1997 г. ФИО1 принят на работу в производственно-коммерческую фирму «Пеленг» в должности прораба, 25 декабря1998 г. ПКФ «<данные изъяты>» преобразовано в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из справки ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющий особый характер работы или условия работы, необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день при пятидневной рабочей недели, без простоев в ТОО ПКФ «Пеленг» в качестве производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком №, раздел ХХVII «Общие профессии» Код профессии №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517.

Работа ООО «<данные изъяты>» носила стабильный характер, простоев в строительной организации не было, в должности прораба истец работал в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Основным предметом деятельности ООО «<данные изъяты>» является ремонт и строительство жилых и производственных помещений, что подтверждается уставом ООО «<данные изъяты>», зарегистрированного Государственной регистрационной палатой при Минюсте Республики Марий Эл 28.12.1998 года.

Истец пояснил, что он обеспечивал планы строительно-монтажных работ, контролировал технологическую последовательность производства строительных работ, обеспечивал на объекте использование техники, принимал выполненные работы и др., представил тому подтверждение в виде актов госприемкомиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию, где ООО «<данные изъяты>» выступал субподрядной организацией при строительствах жилых домов.

Истец работал в условиях постоянной, не менее 80% рабочего времени, занятости, что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В качестве доказательств, подтверждающих занятость не менее 80% рабочего времени истцом представлены архивные справки по начислению заработной платы за спорный период, сведения о стаже работы в данной организации отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица, также представлены табели учетного рабочего времени за период с февраля 1997 года по декабрь 1997 года, с февраля 1998 по февраль 1998 года, за август 1999 года, сентябрь 1999 года, ведомости по выплате заработной платы, справку ООО «Пеленг» по сведениям об общих начислениях, учитываемых при начислении пенсий.

Таким образом, истцом доказан факт работы в условиях постоянной, не менее 80% рабочего времени, занятости в предприятии ООО «<данные изъяты>», соответственно, периоды работы с 4 февраля 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 февраля 1998 года по 31 декабря 1998 года и с 1 февраля 1999 года по 31 ноября 1999 года в должности прораба ООО «<данные изъяты>» подлежат зачету в специальный стаж истца.

С учетом изложенного, продолжительность специального стажа истца составляет более требуемых 7 лет 6 месяцев в возрасте 57 лет, таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии с 20 ноября 2019 года.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с 4 февраля 1997 года по 31 декабря 1997 года;

- с 1 февраля 1998 года по 31 декабря 1998 года;

- с 1 февраля 1999 года по 31 ноября 1999 года (10 месяцев фактически отработанное время) в должности прораба ООО «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение-Управление пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с 20 ноября 2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда России по г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Володина

Мотивированное решение составлено 22 июля 2020 г.