Решение № 2А-957/2023 2А-957/2023~М-794/2023 М-794/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2А-957/2023

Адм. дело № 2а-957/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 года Дубненский городской суд Московской области в составе судьи Румянцевой М.А., с участием прокурора Пискаревой В.Ю., при секретаре Рудовской У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Дубны Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и заинтересованному лицу ОМВД России по г.о.Дубна о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Дубны Московской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования прокурора основаны на том, что 21.09.2017 года РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г.о.Дубна выдано водительское удостоверение № ФИО1 на право управления транспортными средствами. Срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом <данные изъяты>что установлено в ходе прокурорской проверки. Таким образом, ФИО1 противопоказано управление транспортными средствами всех категорий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами", в связи с чем просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

Прокурор, участвующий в деле, Пискарева В.Ю. административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явился, несмотря на предпринятые судом меры к его надлежащему уведомлению о времени и месте рассмотрения дела/л.д.24-27/, ходатайств об отложении дела суду не представил.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г.о. Дубна надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

В силу части 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, явка сторон не была признана обязательной, и поскольку каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 года, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Проверкой установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ему 21.09.2017 года РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г.о.Дубна (л.д.10).

На указанное время действовал Приказ Минздрава России от 15.06.2015 N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" (вместе с "Порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)", "Порядком выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.3 вышеуказанного Порядка медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по "медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством", "оториноларингологии", "офтальмологии", "неврологии" и "функциональной диагностике", "терапии" или "общей врачебной практике (семейной медицине)".

Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства), проходящего медицинское освидетельствование (далее - свидетельствуемый), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по "психиатрии" и "психиатрическому освидетельствованию".

Аналогичные положения предусмотрены и Порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств в действующей с 01.03.2022 года, в т.ч. в части обследования врачом –психиатром по месту жительства или месту пребывания гражданина.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 2 названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20-F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В ходе прокурорской проверки было выявлено, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра с диагнозом «Шизофрения», что следует из сведений врача-психиатра ГАУЗ МО «Дубненская городская больница» ( л.д.9).

Доказательств того, что ФИО1 в установленном законом порядке снят с диспансерного наблюдения, суду не представлено.

Исходя из изложенного, суд полагает, что предоставление ФИО1 права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским

заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

Наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете у врача-психиатра в ГАУЗ МО «Дубненская городская больница» в настоящее время документально подтвержден. Надлежащих и достоверных доказательств обратного, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд прекращает действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, что является основанием для аннулирования водительского удостоверения серия № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г.о.Дубна.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г. Дубна Московской области удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Дубненский городской суд.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья подпись М.А.Румянцева

Мотивированное решение

изготовлено 25.08.2023