Решение № 2-105/2024 2-105/2024(2-4006/2023;)~М-1426/2023 2-4006/2023 М-1426/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-105/2024

Дело № 2-105/2024 (59RS0007-01-2023-001713-16)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Козловской Л.Ф.,

с участием представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. обращался в УПР в <адрес> края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке его профессия электросварщик, все периоды работы указаны в трудовой книжке, работа должна включаться в Список 2 от 1991г. Должности, которые тон занимал, согласно аттестации подпадают под досрочное назначение пенсии. Установлен 3 класс тяжелых условий труда. За все периоды уплачивались страховые взносы. Его вины в том, что сведения в пенсионный фонд о работе направлены без кода особых условий труда, нет. Невыполнение страхователем требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

С учетом уточнения требований ФИО3 (л.д.99, 115, 33) признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщиком в государственном предприятии Прикамье, с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком в РСМУ № Треста Уралхимеремонт, с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком ручной сварки в Пермском управлении Уралспецэнергомонтаж, с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком в специализированном ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком в ООО НПП Системотехник, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.78).

Представитель третьего лица ООО РИВА групп направил письменный отзыв (л.д.98).

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материал дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, пользуются: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом в соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2 от 1991 года, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2 от 1956 года.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года N 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях "электросварщик" (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367 предусмотрены профессии: электросварщик ручной сварки; электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах; сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки. В соответствии с разделом "Сварочные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска N 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54, в характеристику работ по профессии электросварщик ручной сварки входит: ручная дуговая и плазменная сварка деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная резка (строгание) сложных ответственных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна; наплавка нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций и др.

Согласно письму Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это разные наименования одной профессии электрогазосварщик.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.43) ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж истца рассчитан продолжительностью 04 года 05 месяцев 17 дней. Не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с те, что в индивидуальном лицевом счете отсутствуют данные о работе, дающей право на назначение пенсии (список №), а также отсутствует документальное подтверждение характера выполняемых работ.

Как следует из сведений о стаже (л.д.44), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. учтены как обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно трудовой книжке истца (л.д.16) ДД.ММ.ГГГГ. он принят газоэлектросварщиком в государственное предприятие Прикамье, ДД.ММ.ГГГГ. уволен, ДД.ММ.ГГГГ. принят электросварщиком 3 разряда на участок № в РСМУ № Треста Уралхимеремонт, ДД.ММ.ГГГГ. уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 3 разряда ручной сварки в Пермское управление Уралспецэнергомонтаж, ДД.ММ.ГГГГ. уволен, ДД.ММ.ГГГГ. принят электросварщиком 3 разряда в специализированный строительно-монтажный поезд по водоснабжению Водрем-26 АООТ УралТранстехмонтаж, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 4 разряд, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 5 разряд, ДД.ММ.ГГГГ. уволен, ДД.ММ.ГГГГ. принят электрогазосварщиком в ООО Унистрой, ДД.ММ.ГГГГ уволен, с ДД.ММ.ГГГГ. принят электросварщиком 6 разряда в ООО НПП Системотехник, ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор расторгнут.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.59) ФИО3 работал в ПСУ Уралспецэнеромонтаж, ДД.ММ.ГГГГ. принят электрогазосварщиком 3 разряда со сдельной оплатой труда и с выплатой монтажной надбавки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №/к), ДД.ММ.ГГГГ. уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №/к). В просмотренных расчетных листах по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. Работал в должности электрогазосварщика. В период с ДД.ММ.ГГГГ. отработал полное количество смен, другие отвлечения от работы в листах не зафиксированы.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. №/С-5371/4 (л.д.61) в документах по Специализированному строительно-монтажному поезду по водоснабжению (Водрем) № <адрес> ОАО Уралтранстехмонтаж имеются сведения: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. принят электрогазосварщиком 3 разряда на прорабский участок № 2 сроком на 2 месяца, ДД.ММ.ГГГГ. в дополнение к приказу от ДД.ММ.ГГГГ. №/л считать постоянно принятым в штат поезда электрогазосварщиком 4 разряда, (дата не указана) на основании решения экзаменационно-квалификационной комиссии присвоен 5 разряд электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ. – электрогазосварщик 5 разряда, 01.08.1997г. уволен с должности электрогазосварщика.

С учетом изложенного, поскольку материалами дела подтверждается, что в период действия Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173, ФИО3 работал с 02.ДД.ММ.ГГГГ. работал газоэлектросварщиком, при этом действующим в период работы до 31.12.1991г. законодательством для льготного пенсионного обеспечения не требовалось подтверждение вида сварки и полной занятости на соответствующих видах работ, так как работа отрасли народного хозяйства носила устойчивый, стабильный характер, то период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 2.

Рассматривая требования истца в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком ручной сварки в Пермском управлении Уралспецэнергомонтаж, суд исходит из следующего.

Право на досрочное назначение пенсии по старости по действующему с 01.01.1992г. Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, имеют, в частности, электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию истцом при разрешении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, являются документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке ФИО3 имеется запись о принятии его электросварщиком ручной сварки. Оснований сомневаться в достоверности указанной записи, внесенной работодателем, у суда не имеется. При этом архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что истец отработал полное количество смен, другие отвлечения от работы в листах не зафиксированы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный период работы с 08ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

В отношении заявленных истцом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком в РСМУ № Треста Уралхимеремонт, с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком в специализированном строительно-монтажном поезде по водоснабжению Водрем АООТ УралТранстехмонтаж, ДД.ММ.ГГГГ. электрогазосварщиком в ООО Унистрой, с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком в ООО НПП Системотехник, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения их в специальный стаж. По Списку № 2.

Так, ни сведения в трудовой книжке, ни архивные справки, ни иные представленные в материалы дела доказательства не подтверждают занятость истца полный рабочий день полную рабочую неделю электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщиком ручной сварки (позиция 23200000-19906). Сведения индивидуального лицевого счета истца также не содержат указания на занятость в особых условиях труда (код). Уточняющие справки работодателя по названным спорным периодам не представлены.

С учетом принятого пенсионным органом специального стажа 04 года 05 месяцев 17 дней, включенных судом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. (00-03-29), с 08ДД.ММ.ГГГГ. (02-03-16) специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. составляет 07 лет 01 месяц 02 дня, что с применением положений п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» об уменьшении возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, дает истцу право на назначение пенсии с уменьшением возраста 60 лет на 3 года, то есть по достижении возраста 57 лет, которого истец достигнет 15.07.2024г. в связи с чем требование о назначении пенсии не может быть удовлетворено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по <адрес> от 12.09.2022г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периодов работы с 02.09.1991г. по 07.04.1992г. газоэлектросварщиком в государственном предприятии Прикамье, с 08.02.1993г. по 23.05.1995г. электросварщиком 3 разряда ручной сварки в Пермском управлении Уралспецэнергомонтаж.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 02.09.1991г. по 07.04.1992г. газоэлектросварщиком в государственном предприятии Прикамье, с 08.02.1993г. по 23.05.1995г. электросварщиком 3 разряда ручной сварки в Пермском управлении Уралспецэнергомонтаж.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2024