Решение № 2-441/2020 2-441/2020~М-370/2020 М-370/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-441/2020

УИД 45RS0023-01-2020-000581-53

Дело № 2-441/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Амировой Т.Л.,

при секретаре Кадыровой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 11 сентября 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Шумихинский районный суд Курганской области с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в Шумихинском районе Курганской области) об отмене решения, включении периодов работы в стаж.

В обоснование исковых требований истец указал, что с 16 ноября 2015 г. ему назначена пенсия по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от 17 февраля 2020 г. № 110 из его специального страхового стажа были исключены периоды: со 2 июня 1977 г. по 21 апреля 1979 г., с 1 мая 1984 г. по 28 февраля 1987 г., с 1 июля 1991 г. по 31 июля 1991 г., с 1 ноября 1991 г. по 28 февраля 1992 г., с 5 декабря 1994 г. по 20 декабря 1994 г., с 1 августа 1995 г. по 31 августа 1995 г. – в качестве монтера пути, бригадира пути в 8-ой дистанции пути ст. Шумиха ЮУЖД в связи с отсутствием в расчетных листках начислений по коду 078. На основании исключения указанных периодов из его специального стажа был произведен перерасчет пенсии в сторону уменьшения. Считает указанное решение незаконным и нарушающим его права, поскольку российской законодательство, регулирующее пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, не предусматривает зависимость включения периодов работы в должностях монтер пути и бригадир пути в специальный страховой стаж от начислений к заработной плате по коду «078». Включение периодов работы в специальный стаж зависит от условий труда и в данном случае, от интенсивности движения поездов на участках железной дороги, где он работал. Условия занятости на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением подтверждается справкой, уточняющей особый характер работ. Просит признать незаконным решение УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 17 февраля 2020 г. № 110 в части исключения из специального страхового стажа спорных периодов работы; обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента назначения пенсии - с 16 ноября 2015 г.; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением Шумихинского районного суда Курганской области от 14 сентября 2020 г. производство по делу о признании решения незаконным и включении периодов работы в стаж в части периода работы с 5 декабря 1994 г. по 20 декабря 1994 г., взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. прекращено в связи с отказом от иска.

Истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Шумихинском районе Курганской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в лице филиала Южно-Уральской железной дороги в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список от 24 апреля 1992 г. № 272).

В указанный Список включены бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Следовательно, уровень интенсивности движения поездов и работа непосредственно на магистральных железных дорогах являются условиями для включения периода работы в должности монтера пути, бригадира пути, дорожного мастера в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, приказами, что ФИО1 работал на 8-ой дистанции пути Южно-Уральской железной дороги ст. Шумиха: со 2 июня 1977 г. по 21 апреля 1979 г., с 1 июля 1981 г. по 30 июня 1984 г. монтером пути, с 1 июля 1984 г. по 28 февраля 1987 г. бригадиром пути, с 1 марта 1987 г. по 30 ноября 1987 г. монтером пути, с 1 декабря 1987 г. по 2 июля 1995 г. бригадиром пути, с 3 июля 1995 г. по 13 октября 1995 г. монтером пути.

16 ноября 2015 г. ФИО1, <Дата> рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно справке, уточняющей характер и условия труда, от 30 декабря 2015 г. ФИО1 в спорные периоды работы был занят на текущем содержании и ремонте пути постоянно, полный рабочий день, обслуживал участки с интенсивным движением поездов с пропуском поездов на 2-х путном участке более 50 пар и однопутные участка – более 24 пар с в сутки.

Решением УПФР в Щучанском районе от 15 февраля 2016 г. № 325944/15 ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из предварительного расчета специального стажа на дату подачи заявления 15 февраля 2016 г. и данных о стаже следует, что периоды работы истца в 8-ой дистанции пути Южно-Уральской железной дороги ст. Шумиха включены в специальный стаж истца. В связи с чем страховой стаж истца составил 37 лет 10 месяцев 4 дня, специальный страховой стаж – 32 года 9 месяцев 17 дней.

Решением УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 17 февраля 2020 г. № 110 ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов со 2 июня 1977 г. по 21 апреля 1979 г., с 1 мая 1984 г. по 28 февраля 1987 г., с 1 июля 1991 г. по 31 июля 1991 г., с 1 ноября 1991 г. по 28 февраля 1992 г., с 5 декабря 1994 г. по 20 декабря 1994 г., с 1 августа 1995 г. по 31 августа 1995 г. – в качестве монтера пути, бригадира пути в 8-ой дистанции пути ст. Шумиха ЮУЖД в связи с отсутствием в расчетных листках начислений по коду 078 «надбавка к заработной плате за особо сложные условия труда». При этом из решения следует, что периоды работы истца 8-ой дистанции пути ст. Шумиха ЮУЖД в качестве монтера пути, бригадира пути сомнения не вызывают.

По информации ОАО «РЖД» от 29 июля 2020 г. в период с 1 января 1977 г. по 28 мая 1994 г. участки Каясан – Шумиха и Бутырское – Сладкое относились к участкам с особо интенсивным движением поездов, а в период с 29 мая 1994 г. по 31 декабря 1995 г. к участкам с интенсивным движением поездов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы ФИО1 осуществлял деятельность с соблюдением условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии со Списком, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», в связи с чем решение УПФР в Шумихинском районе Курганской области от 17 февраля 2020 г. № 110 в части исключения спорных периодов работы из специального стажа является незаконным, а периоды работы истца со 2 июня 1977 г. по 21 апреля 1979 г., с 1 мая 1984 г. по 28 февраля 1987 г., с 1 июля 1991 г. по 31 июля 1991 г., с 1 ноября 1991 г. по 28 февраля 1992 г., с 1 августа 1995 г. по 31 августа 1995 г. – в качестве монтера пути, бригадира пути в 8-ой дистанции пути ст. Шумиха ЮУЖД. подлежат включению в специальный стаж истца с даты назначения пенсии.

Довод ответчика о том, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца в связи с отсутствием доплаты по коду «078» «надбавка к заработной плате за особо сложные условия труда» суд находит не состоятельным, поскольку отсутствие сведений о доплате не свидетельствует о наличии оснований для отказа во включении в специальный стаж истца. Кроме этого в ходе рассмотрения дела не установлено основание выплат по коду «078», так как номенклатура наименований и кодов видов выплат и удержаний из них работникам на хранение в архив не передавалась, расшифровка кодов в табуляграммах не представлена, что подтверждается архивной справкой.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 17 февраля 2020 г. № 110 признать незаконным в части отказа включения периодов работы со 2 июня 1977 г. по 21 апреля 1979 г., с 1 мая 1984 г. по 28 февраля 1987 г., с 1 июля 1991 г. по 31 июля 1991 г., с 1 ноября 1991 г. по 28 февраля 1992 г., с 1 августа 1995 г. по 31 августа 1995 г. в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы на 8-ой дистанции пути Южно-Уральской железной дороги ст. Шумиха:

со 2 июня 1977 г. по 21 апреля 1979 г., с 1 мая 1984 г. по 30 июня 1984 г. в должности монтера пути,

с 1 июля 1984 г. по 28 февраля 1987 г., с 1 июля 1991 г. по 31 июля 1991 г., с 1 ноября 1991 г. по 28 февраля 1992 г. в должности бригадира пути,

с 1 августа 1995 г. по 31 августа 1995 г. в должности монтера пути с даты назначения пенсии - с 16 ноября 2015 г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2020 г.

Судья Т.Л. Амирова