Решение № 2-2314/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-2314/2024

86RS50003-01-2024-000345-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-2314/24 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Требования мотивированы тем, что 14.02.2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истец находит решение незаконным и подлежащим отмене. Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.04.1990 года. На дату подачи заявления страховой стаж истца составил 37 лет 10 дней; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 10 лет 01 месяцев 22 дня; стаж по Списку № 2 04 года 24 дня. Отделением проигнорированы периоды осуществления трудовой деятельности истца, не включено в страховой стаж 475 дней (1 год 3 месяца 20 дней). Проигнорированы периоды осуществления трудовой деятельности согласно Списку № 1, № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, не включено 2 045 дней (5 лет 7 месяцев 5 дней). Проигнорированы периоды осуществления трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 175 дней (5 месяцев 25 дней). В связи с чем, истец проситобязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре зачесть периоды с 08.06.2008 г. по 21.09.2008 г.; с 14.06.2011 г. по 18.06.2011 г.; с 30.06.2012 г. по 01.08.2012 г.; с 14.09.2012 г. по 17.10.2012 г.; с 18.12.2012 г. по 21.01.2013 г.; с 31.03.2013г. по 08.04.2013 г.; с 02.05.2013 г. по 10.06.2013 г.; с 31.07.2013 г. по 01.09.2013 г.; с 30.11.2015 г. по 01.12.2015 г.; с 21.01.2016 г. по 22.01.2016 г.; с 13.08.2018г. по 16.08.2017. ; с 28.03.2018 г. по 30.03.2018 г.; с 27.11.2019 г. по 30.11.2019 г.; с 04.03.2020 г. по 07.03.2020 г.; с 13.02.2023 г. по 07.08.2023 г. в страховой стаж. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре зачесть периоды с 01.01.2001 г. по 20.03.2001 г.; с 01.11.2001 г. по 30.11.2001 г.; с 11.01.2002 г. по 24.03.2002 г.; с 26.10.2002 г. по 31.03.2003 г.; с 10.04.2003 г. по 20.04.2003 г.; с 22.04.2003 г. по 22.04.2003 г.; с 28.04.2003 г. по 28.04.2003 г.; с 15.05.2003 г. по 16.05.2003 г.; с 18.07.2003 г. по 31.12.2004 г.; с 28.05.2005 г. по 03.06.2005 г.; с 21.06.2005 г. по 23.06.2005 г.; с 01.11.2005 г. по 18.11.2005 г.; с 01.12.2005 г. по 10.04.2006 г.; с 29.12.2008 г. по 15.10.2011 г. в периоды осуществления трудовой деятельности согласно Списку № 1, № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре зачесть периоды с 29.12.008 г. по 223.04.2012 г.; с 13.02.2023 г. по 07.08.2023 г., осуществляемые в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец ФИО1, представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РоссийскойФедерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, 14.02.2023 г. ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением Отделения ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Решением Отделения истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом, из подсчета о стажа были исключены периоды работы: с 08.06.2008 г. по 21.09.2008 г.; с 14.06.2011 г. по 18.06.2011 г.; с 30.06.2012 г. по 01.08.2012 г.; с 14.09.2012 г. по 17.10.2012 г.; с 18.12.2012 г. по 21.01.2013 г.; с 31.03.2013 г. по 08.04.2013 г.; с 02.05.2013 г. по 10.06.2013 г.; с 31.07.2013 г. по 01.09.2013 г.; с 30.11.2015 г. по 01.12.2015 г.; с 21.01.2016 г. по 22.01.2016 г.; с 13.08.2018 г. по 16.08.2017 г.; с 28.03.2018 г. по 30.03.2018 г.; с 27.11.2019 г. по 30.11.2019 г.; с 04.03.2020 г. по 07.03.2020 г.; с 13.02.2023 по 07.08.2023 г., по причине дней отпусков без сохранения заработной платы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015г.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №00-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхована Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной г ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу ворганах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях ворганах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N61-ФЗ "Об обороне".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёт-данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть подтверждён путём представления письменных доказательств, в том числе документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина, соответствующие справки выдаются на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевые счета, платежные документы и другие первичные документы по оплате труда), позволяющие установить, что в указанное время у работника отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж.

Спорные периоды относятся ко времени нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, заработная плата работодателями истцу не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы в Социальный фонд не перечислялись, в связи с чем, отсутствуют основания для включения истцу в общий страховой и северный стаж работы данных периодов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец, заявляя требования о включении в льготный специальный стаж работы с 01.01.2001 г. по 20.03.2001 г.; с 01.11.2001 г. по 30.11.2001 г.; с 11.01.2002 г. по 24.03.2001 г.; с 26.10.2002 г. по 31.03.2003 г.; с 10.04.2003 г. по 20.04.2003 г.; с 22.04.2003 г. по 22.04.2003 г.; с 28.04.2003 г. по 28.04.2003 г.; с 15.05.2003 г. по 16.05.2003 г.; с 18.07.2005 г. по 31.12.2004 г.; с 28.05.2005 г. по 03.06.2005 г.; с 21.06.2005 г. по 23.06.2005 г.; с 01.11.2005 г. по 18.11.2005 г.; с 01.12.2005 г. по 10.04.2006 г.; с 29.12.2008 г. по 15.10.2011 г. не представил документы, подтверждающие льготный характер работы. Из содержания искового заявления не усматривается, в каких должностях, предусмотренных Списком N2 от 1991 года, истец работал.

Согласно действующему законодательству основанием для предоставления правда досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и отражения в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода особых условий труда является соответствие фактически выполняемой работы критериям, установленным данной статьей, а также Списком № 2.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Методическим рекомендациям по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N1 и N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173", объявленных Информационно-методическим письмом Минздрава РСФСР от 21 октября 1980 года N21 о применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, документами, подтверждающими права трудящегося на льготное пенсионное обеспечение, являются трудовая книжка, документы выдаваемые работодателями на основании первичных документов: приказов, штатных расписаний, ведомостями, журналами и т.д., а также справками, уточняющими льготный характер работы, выдаваемыми работодателями.

Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно, в том числе в течение полного рабочего дня, непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, заявившего требование о включении периодов работы в страховой стаж.

Истцом не представлено доказательств осуществления им льготной работы. Отделением правомерно не были включены спорные периоды в специальный стаж.

Согласно записям трудовой книжки истца УКР № 0995758 от 09.08.1989 года на имя ФИО1 в период с 29.12.2008 по 23.04.2012 год истец осуществлял трудовую деятельности в Алтайском крае, который не включен в Перечень районов, приравненных к Крайнему Северу или району Крайнего Севера.

Поскольку ответчиком период работы истца с 13.02.2023 года по 07.08.2023 год, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 31.05.2023 года по 02.06.2023 года включен в северный стаж, поэтому требования истца в этой части несостоятельны.

Таким образом, на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии на 14.02.2023 г. общий страховой стаж ФИО1 составил 37 лет 10 дней, северный стаж 10 лет 1 месяц и 22 дня, т.е. менее требуемых 20 календарных лет, стажа по Списку №2 - - года 24 дня, т.е. менее требуемых 6 лет 3 месяца.

С учетом выработанного стажа на день подачи заявления на 14.02.2023 г. право на страховую пенсию по старости ФИО1 не имеет, основания для удовлетворения исковых требований истца у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявлениеФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (№) об обязании зачесть периоды работы в страховой стаж, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 08 июля 2024 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко