Решение № 2А-127/2019 2А-127/2019~М-67/2019 М-67/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-127/2019

Дело №2а-127/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Прохоровка 06 марта 2019 года

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,

при секретаре Курганской Н.Н.,

с участием помощника прокурора Прохоровского района Феданова А.В.,

представителя администрации муниципального района «Прохоровский район» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области об обязании обеспечить условия, необходимые для реализации земельного законодательства,

установил:

дело инициировано административным иском прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц и муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области. С учетом уточнения требований просил: признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области по несовершению действий для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество – земельного участка на территории с.Ржавец муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области, на котором расположено сооружение (объект недвижимости) с кадастровым №. Обязать административного ответчика совершить действия для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество:

- образовать земельный участок, на котором расположено сооружение (объект недвижимости) с кадастровым №;

- обратиться в территориальное подразделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области для постановки образованного земельного участка, на котором расположено сооружение (объект недвижимости) с кадастровым №, для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав.

В обоснование заявленных требований сослались на то, что по результатам проведенной прокуратурой Прохоровского района проверки установлено нарушение требований федерального законодательства в сфере землепользования, чем нарушены права неопределенного круга лиц и интересы муниципального района «Прохоровский района» в сфере землепользования и распоряжения муниципальным имуществом.

В судебном заседании помощник прокурора Феданов А.В. заявленные требования в уточненной редакции поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО1 иск признал, указав на необходимость предоставления срока для исполнения решения суда в течение пяти месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, с учетом признания административным ответчиком заявленных требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

По сообщению председателя комитета имущественных, земельных отношений и правового обеспечения администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области на территории с. Ржавец Прохоровского района имеется сооружение (объект недвижимости) с кадастровым №, право собственности на которое зарегистрировано за муниципальным районом «Прохоровский район». При этом земельный участок не сформирован, государственный кадастровый учет участка и государственная регистрация прав на него не произведены.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В силу ч.1 ст.3 ЗК РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

На основании ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При этом право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ч.1 ст. 131 ГК РФ).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая вышеизложенные требования закона, исходя из необходимости обеспечения условий для реализации земельного законодательства, суд признает административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области об обязании обеспечить условия, необходимые для реализации земельного законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области по не совершению действий для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество – земельного участка на территории с. Ржавец муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области, на котором расположено сооружение (объект недвижимости) с кадастровым №.

Обязать администрацию муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области совершить действия для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество – земельного участка на территории с. Ржавец муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области, на котором расположено сооружение (объект недвижимости) с кадастровым №, а именно:

- образовать земельный участок, на котором расположено сооружение (объект недвижимости) с кадастровым №;

- обратиться в территориальное подразделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области для постановки образованного земельного участка, на котором расположено сооружение (объект недвижимости) с кадастровым №, для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.

Судья Т.В. Гнездилова

Решение в окончательной форме

принято 11 марта 2019 года.

Судья Т.В. Гнездилова.