Решение № 2А-10507/2025 2А-10507/2025~М-10544/2025 М-10544/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-10507/2025

14RS0035-01-2025-017888-52

Дело №2а-10507/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 21 октября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Галкиной А.Д., с участием помощника прокурора г. Якутска Максимовой Е.П. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 ФИО5 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МВД по Республике Саха (Якутия) обратилось с административным иском в суд о помещении иностранного гражданина ФИО1 в специальное учреждение, при этом указав, что 03.02.2025 ОМВД России по Алданскому району принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ФИО6, ____ года рождения, в соответствии с подпунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до ____. С уведомлением ОМВД России по Алданскому району от 13.02.2025 № № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ознакомлен лично.

Также, ФИО1 12.02.2025 решением ОВМ ОМВД России по Алданскому району принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о чем он ознакомлен под личную подпись 13.02.2025.

Между тем, ФИО1 не убыл за пределы Российской Федерации в установленный срок в связи, с чем подлежит депортации.

Основаниями для обращения в суд послужили следующие обстоятельства: в целях пресечения возможного уклонения от выезда за пределы Российской Федерации; для пресечения возможных противоправных действий (правонарушений или преступлений), обеспечения общественной безопасности и охраны и защиты законных интересов граждан Российской Федерации в период нахождения в России; для оформления проездного документа (приобретение авиабилетов за счет государства) для принудительной высылки за пределы Российской Федерации, что требует значительных временных затрат.

Просят поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ФИО7, ____ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации сроком на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по РС (Я) ходатайством просил рассмотреть дело без его участия, административный иск поддержал полностью.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, ходатайством просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Основания и порядок помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Частью 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Закона N 115-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу части 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 02 марта 2006 года N 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо защиты здоровья населения.

Из представленных суду документов и административного искового заявления следует, что 03.02.2025 ОМВД России по Алданскому району принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ФИО8, ____ года рождения, в соответствии с подпунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до ____. С уведомлением ОМВД России по Алданскому району от 13.02.2025 № № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ознакомлен лично.

Также, ФИО1 12.02.2025 решением ОВМ ОМВД России по Алданскому району принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о чем он ознакомлен под личную подпись 13.02.2025.

Между тем, ФИО1 не убыл за пределы Российской Федерации в установленный срок в связи, с чем подлежит депортации.

Пунктом 12 Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденного приказом МВД России от 08 мая 2019 г. № №, установлено, что сведения, содержащиеся в материалах для принятия решения о неразрешении въезда по пп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона № 114-ФЗ, относятся к информации, доступ к которой ограничен.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика приняты решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации и о депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, при этом возможность их исполнения не утрачена, учитывая, что у административного ответчика отсутствуют документы, подтверждающие возможность законного пребывания на территории Российской Федерации, при этом административным истцом принимаются необходимые меры для исполнения решения о депортации, времени необходимого для получения соответствующих документов для завершения процедуры депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления с установлением срока помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) на 3 месяца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 ФИО9 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, - удовлетворить полностью.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ФИО10, ____ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации сроком на 3 месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.А. Николаева

Решение принято в окончательной форме: 21.10.2025