Решение № 2-177/2020 2-177/2020~М-188/2020 М-188/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-177/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года <адрес>

Болховский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Макаровой О.В.,

представителя ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО1,

при секретаре Голиковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации <адрес> о предоставлении внеочередного благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО7 обратилась в суд с иском к <адрес> о предоставлении внеочередного благоустроенного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Болховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. истица признана лицом, оставшимся без попечения родителей.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 была принята на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>, включена в соответствующий реестр. Вместе с тем, жилое помещение до настоящего времени ФИО7 не предоставлено.

Просила суд обязать <адрес> предоставить истице жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по категории лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств администрации <адрес>.

В ходе рассмотрения дела судом истица ФИО7 исковые требования уточнила, основываясь на доводах, изложенных в иске, просила суд обязать <адрес> предоставить истице жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> на состав семьи один человек по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 ст. <адрес> от 06.12.2007г. №-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Истица ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ранее в судебном заседании истица ФИО7 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика <адрес> по доверенности ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц Департамента финансов <адрес>, Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства <адрес>, Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства <адрес> направил в адрес суда ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, а также письменные пояснения по делу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО8, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родители: отец - ФИО2, мать - ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении 1-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что рассмотрев заявление гражданки ФИО4 - матери несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и учитывая заболевание последней дебильность, ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ определить в дом матери и ребенка.

Из протокола Бориловского сельского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что опекуном над несовершеннолетней ФИО8 назначить опекуном ФИО5, так как отца нет, а мать инвалид детства и лишена дееспособности.

Из свидетельства о заключении брака 1-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО6 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии мужу - ФИО7, жене ФИО7.

Из свидетельства о расторжении брака 1-ТД 626907 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что брак между ФИО6 и ФИО7 прекращен ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака присвоена фамилия - ФИО7.

Решением Болховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. истица признана лицом, оставшимся без попечения родителей. За истицей признан юридический статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации <адрес> № от 17.02.2020г. ФИО7 признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>, принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и включена в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО7 числится в реестре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В настоящее время ФИО7 жилого помещения на праве собственности не имеет, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по <адрес>.

Проанализировав изложенные обстоятельства, суд считает, что ФИО7 имеет право на обеспечение жильем как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку не обеспечена жильем по установленным нормам.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В связи с изменениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», было изменено и содержание статьи 57 Жилищного кодекса РФ, из которой исключен пункт 2 части 2 статьи.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и условия реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, по месту нахождения соответствующего учреждения при предоставлении указанных в ст. 2 документов.

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту постановки их на учет общей площадью на одного человека не менее 28 - 33 квадратных метров.

В связи с тем, что право на предоставление жилого помещения ФИО7 реализовано не было, ей подлежит предоставление благоустроенное специализированное жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 1, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к администрации <адрес> о предоставлении внеочередного благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Обязать <адрес> предоставить ФИО7 благоустроенное жилое помещение в <адрес> по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, на состав семьи один человек, по норме предоставления в соответствии с положениями части 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Болховский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: О.В. Макарова