Решение № 2-213/2019 2-213/2019~М-151/2019 М-151/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-213/2019

Дело № 2-213/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 г. пгт. Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Никоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) и с учетом уточнения требований просил признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора в КХ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора в СХПК <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в СХПК <данные изъяты> и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве, с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28 декабря 2013 г. ввиду отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве - 30 календарных лет. Ответчиком не были включены в сельский стаж спорные периоды работы истца со ссылкой на то, что невозможно определить в какой должности протекала трудовая деятельность истца. Указанное решение ответчика истец считает необоснованным. Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, предусмотрены профессии рабочих всех наименований, в том числе указана должность «тракторист (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист)». В настоящее время истец находится на пенсии и проживает в сельской местности, вся его трудовая деятельность в спорные периоды проходила в производствах, указанных в Списке. С учетом спорных периодов общий стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 лет.

Истец ФИО1, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие через представителя.

Представитель истца ФИО2 просил удовлетворить требования истца.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по изложенным в возражении основаниям. Суду пояснила, что истцом при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии не представлены документы, подтверждающие работу в должностях, позволяющих произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии (пенсионное дело).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 – ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа в сельском хозяйстве. Стаж работы истца в сельском хозяйстве ответчиком определен 21 год 17 дней. При этом ответчиком спорные периоды работы истца не включены для подсчета сельского стажа по тем мотивам, что невозможно определить в какой должности протекала трудовая деятельность истца (л.д. 8).

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В силу положений части 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440.

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, в отрасли растениеводства предусмотрены профессии «тракторист (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.)», в отрасли животноводства – профессии «тракторист (тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.)».

Как следует из оспариваемого решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу для подсчета сельского стажа включен период его работы в колхозе <данные изъяты> в должности механизатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Из аттестата №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № <адрес>, видно, что ФИО1 присвоена квалификация тракторист машинист III класса (л.д. 15).

Согласно свидетельству № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация тракторист-машинист категории «Б» (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоено почтенное звание «Заслуженный механизатор Чувашской Республики» (л.д. 13).

Основным видом деятельности СХПК <данные изъяты>, СХПК <данные изъяты> являлось разведение крупного рогатого скота, дополнительным – выращивание сельскохозяйственных культур (л.д. 19-31, 65).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, СХПК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом и прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением конкурсного производства (л.д. 27, 28).Согласно выпискам из похозяйственных книг, ФИО1 в спорные периоды проживал в сельской местности, работал механизатором в колхозе <данные изъяты>, СХПК <данные изъяты> (л.д. 47-51).

Свидетель ФИО5 суду показала, что она в СХПК <данные изъяты> работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в это время работал механизатором в колхозе, на тракторе выполнял полевые работы, продолжил работать в колхозе и после выхода ею на пенсию.

Свидетель ФИО6 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СХПК <данные изъяты>, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ механизатором в колхозе до ликвидации колхоза. Выплата заработной платы иногда задерживалась на несколько месяцев.

Копиями трудовых книжек свидетелей подтверждается факт их работы в спорные периоды в указанном колхозе.

Из выписки из индивидуального лицевого счета видно, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ СХПК <данные изъяты> в отношении ФИО1 предоставлял сведения о работе в кооперативе в спорные периоды, за него работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (пенсионное дело).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБУК <данные изъяты>, видно, что в книгах учета труда и расчетов за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ архивного фонда СХПК <данные изъяты> по <адрес> значится ФИО1, который в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве механизатора.

В примечании к справке указано: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – колхоз <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – коллективное хозяйство (КХ) <данные изъяты> (решение малого Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №); с ДД.ММ.ГГГГ - СХПК <данные изъяты> (постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 12).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУК <данные изъяты>, в документах архивного фонда СХПК <данные изъяты>, в книгах учета труда и расчетов по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении зарплаты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, механизатору (л.д. 11).

В книгах учета труда колхозников по колхозу <данные изъяты> должность истца за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ указана как «механизатор», имеются сведения о начислении заработной платы за данные годы (л.д. 67).

Согласно выписке из лицевого счета, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>, сведений о начислении заработной платы в СХПК <данные изъяты> за этот период в выписке не имеется (пенсионное дело).

Согласно справке о доходах за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в СХПК <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ начислена заработная плата, отсутствуют сведения о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85).

При таких обстоятельствах требования истца ФИО1 о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора в КХ «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора в СХПК <данные изъяты> подлежат удовлетворению, поскольку подтверждаются исследованными судом указанными выше доказательствами. Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ., так отсутствуют сведения о начислении ему заработной платы за указанное время в связи с осуществлением трудовой деятельности в сельском хозяйстве.

Требование истца в части включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в СХПК <данные изъяты> подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа № принят в СХПК <данные изъяты> в тракторный парк трактористом с испытательным сроком в 3 месяца (л.д.18).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в книгах учета расчетов по оплате труда СХПК <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 (л.д. 63).

СХПК <данные изъяты> прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 19-26).

Таким образом, в стаж работы истца в сельском хозяйстве в должности тракториста в СХПК <данные изъяты> подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены суду доказательства о работе истца в данный период трактористом в сельском хозяйстве.

С учетом спорных периоды стаж работы истца ФИО1 в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, и решение ответчика об отказе в перерасчете истцу размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости нельзя признать законным.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ о вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, нормы права, требование истца о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатил услуги представителя ФИО2 по составлению искового заявления и участию в суде в размере 10000 рублей (л.д. 33).

Принимая во внимание объем совершенных представителем истца действий в рамках гражданского дела, характер оказанных услуг по подготовке иска, категорию спора, количество судебных заседаний с участием представителя истца, суд взыскивает с ответчика расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах в размере 5000 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам указанной статьи с ответчика следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе ФИО1 в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора в КХ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора в СХПК <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в СХПК <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины 300 рублей, на оплату услуг представителя 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 июля 2019 г.

Судья Вурнарского районного суда Е.В. Волкова