Решение № 2-3346/2025 2-3346/2025~М-2446/2025 М-2446/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-3346/2025

Дело № 2-3346/2025

УИД 61RS0007-01-2025-003805


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 29 августа 2025 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к <адрес> о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО4, является собственником целого жилого дома с КН № площадью № кв.м., расположенного в границах земельного участка по адресу: <адрес> Местоположение границ земельного участка с № установлено в соответствии с действующим законодательством РФ, уточненная площадь земельного участка составляет № кв.м. У истца отсутствует первоначальный правоустанавливающий документ на земельный участок, выданный органом местного самоуправления, в связи с чем она лишена возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок. Земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен правопредшественнику истца на законных основаниях, истец и ее правопредшественники на законных основаниях проживали и проживают в домовладении. Согласно выписке из реестровой книге <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ первоначально право собственности на домовладение по адресу: <адрес> было зарегистрировано за ФИО2 на основании решения Исполкома Александровского с\с от ДД.ММ.ГГГГ, решения исполкома Ростовского-на-Дону горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего выдано удостоверение БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому домовладение по адресу: <адрес> с земельным участком площадью № кв.м. принадлежит на праве личной собственности ФИО2. Впоследствии, в результате сделок дарения и наследования домовладение перешло к ФИО1 По данным ЕГРН ограничений в использовании земельного участка нет, границы и площадь земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством РФ. Истец является собственником здания, расположенного на земельном участке, земельный участок находился в пользовании его правопредшественников на законных основаниях. По изложенным основаниям истец просит признать за ней право собственности на земельный участок с КН № уточненной площадью № кв.м. категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила разрешить спор в соответствии с действующим законодательством РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ в отсутствии истца.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

У истца отсутствует первоначальный правоустанавливающий документ на земельный участок, выданный органом местного самоуправления, в связи с чем истец лишен возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок. При этом, земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен правопредшественникам истца на законных основаниях, истец и его правопредшественники на законных основаниях проживали и проживают в домовладении. В течение этого времени претензий, связанных с возведением на данном участке строений, истцу и его правопредшественникам не заявлялось, требований освободить земельный участок от возведенных на нем строений и возвратить его в муниципальную собственность не поступало. В период предоставления данного земельного участка основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование, право на которое в случае его возникновения до введения в действие ЗК РФ в силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ сохраняется. На данном основании истец полагает, что его правопредшественники и она правомерно пользовались земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, которое не было оформлено.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО4, истец является собственником целого домовладения, по адресу: <адрес>

Жилой дом, принадлежащий ФИО1, расположен на земельном участке с КН № площадью № кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, т.е. земельный участок сформирован и его границы уточнены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Принадлежность жилого дома с КН № ФИО1 не оспаривается. В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

К числу таких оснований ст. 8 ЗК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Согласно ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу пункта 4 статьи 3 названного закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

По смыслу приведенных норм обстоятельства, свидетельствующие о наличии у истца вещных прав на земельный участок, могут быть установлены на основании доказательств предоставления земельного участка в установленном законом порядке.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», предусматривал, что в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Статьей 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года было предусмотрено, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.

В период предоставления земельного участка правопредшественникам истца основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование. Основанием возникновения такого права являлось решение органа местного самоуправления. Отсутствие у истца такого решения нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Подтверждением прав на земельный участок могут быть иные документы, при этом в силу ст. 67 ГПК РФ к компетенции суда относится решение вопроса об отнесении представленных документов к доказательствам правомерного пользования земельным участком.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от ДД.ММ.ГГГГ, определены документы, являющиеся основанием перерегистрации прав на земельные участки. В силу п. 5 указанного Порядка при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков).

В 1987 году письмом Министерства ЖКХ РСФСР № было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации.

Указанные в приведенных нормативных актах документы признавались документами, удостоверяющими права на земельные участки.

Таким образом, учитывая приведенные выше положения материального права, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности пользования истцом земельным участком по адресу: <адрес> на праве постоянного бессрочного пользования, которое не было оформлено.

В связи с изложенным, суд полагает доказанными обстоятельства, связанные с наличием у истца вещного права на земельный участок.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельства, связанные с наличием вещного права истца на земельный участок суд полагает доказанными, истец является собственником здания, расположенного на спорном земельном участке, который в обороте не ограничен, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № уточненной площадью № кв.м. категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО8

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2025 года.