Решение № 2А-410/2017 2А-410/2017~М-385/2017 М-385/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-410/2017

Дело № 2а-410/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г. Амурск

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Мажарова Л.В., при секретаре Иванченко А.А., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пеней за 2016 год, на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., из них: недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пеня за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пеня за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2016 год в размере <данные изъяты> коп., ссылаясь в заявлении на то, что ответчик – <данные изъяты> ФИО1 В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО1 с 13.05.2013 был зарегистрирован <данные изъяты> и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (с.1 ст.18 Федерального закона № 212-ФЗ). Ответчик прекратил деятельность <данные изъяты> 25.07.2016. Фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется на основании пп.1 п.1 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ исчисляемом по формуле: МРОТ Х тариф Х 12 мес., где МРОТ – минимальный размер оплаты труда. В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона № 212-ФЗ в 2016 году для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации – 26 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации – 2,9 процента, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») – 1,8 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования- с 01.01.2011 – 3,1 процента, с 01.01.2012- 5,1 процента, МРОТ в 2016 году – 6 204 руб. В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Согласно ч.2 ст.16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. В соответствии с ч.8 ст.16 закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно. За просрочку платежей, согласно статье 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ начислена пеня, исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей в период расчета. На 09.08.2016 задолженность у ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за 2016 год составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2016 год – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование, подлежащая зачислению в ФФОМС за 2016 год- <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; пеня за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за 2016 год – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пеня за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2016 год – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Требование № 037S01160084083 от 09.08.2016 об уплате страховых взносов и пени в срок до 29.08.2016 направлено ответчику. По истечению срока указанного в требовании, оплата в добровольном порядке ответчиком не произведена, в связи с чем Управление Пенсионного фонда РФ в Амурском районе Хабаровского края в соответствии с пп.6, 9 п.1 ст.29 Федерального закона № 212-ФЗ, обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеней за 2016 год в судебном порядке. До вынесения судебного приказа ФИО1 была оплачена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, подлежащая зачислению в ФФОМС за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Мировым судьей судебного участка № 44 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края 16.01.2017 вынесен судебный приказ № 2а-38/2017 о взыскании с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в Амурском районе Хабаровского края задолженности по уплате страховых взносов и пени за 2016 год в общей сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Вышеуказанный судебный приказ отменен определением об отмене судебного приказа от 30.01.2017, в связи с поступившими в суд возражениями от должника. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексов Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Пунктом 1 ст.19 Федерального закона № 250-ФЗ установлено, что передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В настоящее время за ФИО1 числится задолженность в виде неуплаченных сумм задолженности по страховым взносам и пеней, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от 15.05.2017 по настоящему административному делу в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Амурском районе Хабаровского края.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, и пояснил суду, что он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2016 году. После получения требования об уплате задолженности по страховым взносам и пеням, он в октябре 2016 года перечислил на счет Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Амурском районе <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что задолженность ФИО1 по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2016 год составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование -<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; пеня за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС- <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.; пеня за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС- <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Требование об уплате недоимки и пени от 09.08.2016 было направлено в адрес должника, со сроком оплаты до 29.08.2016. На счет Пенсионного фонда 12.10.2016 действительно поступили денежные средства от ФИО1 в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. единым платежом, без распределения по КБК. Денежные средства в полном объеме были уплачены ответчиком в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС. Задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.) и пени (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.) фактически не были оплачены. Считают, что у ответчика имеется возможность перераспределения излишне уплаченных денежных средств, которые поступили на один КБК на надлежащие КБК, для покрытия задолженности, для чего ФИО1 необходимо обратиться с заявлением в МИФНС № 8 по Хабаровскому краю.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

1.2. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (часть 8 статьи 16 ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь <данные изъяты>, был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя. 25.07.2016 ФИО1 прекратил деятельность <данные изъяты>.

Однако из материалов дела усматривается, что ответчик не исполнил свои обязательства по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за фактический период осуществления <данные изъяты>.Согласно пункту 8 статьи 16 ФЗ № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве <данные изъяты>, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), исполнение обязанности по уплате недоимки по страховым взносам обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки уплаты взносов, начисленной со дня, следующего за днем уплаты. Пени за каждый день просрочки уплаты взносов определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней признается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Ответчик ФИО1 за 2016 г. не исполнил свои обязательства, и сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе: на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., на обязательное медицинское страхование: в Федеральный ФОМС – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пеней на недоимку по взносам на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., недоимки по взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В связи с чем ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам от 09.08.2016.

Далее установлено, что 16.01.2017 мировым судьей судебного участка № 44 судебного района «г. Амурск и Амурский район Хабаровского края» вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края задолженности по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а также государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в доход Амурского муниципального района Хабаровского края.

Как следует из материалов дела, судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени отменен на основании определения мирового судьи судебного участка № 44 судебного района «г. Амурск и Амурский район Хабаровского края» от 30.01.2017.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексов Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Далее установлено, что в суд в порядке административного искового производства истец Межрайонная инспекция ФНС № 8 по Хабаровскому краю обратился 02.05.2017, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, из представленной ФИО1 квитанции, принятой судом в качестве доказательства по делу, поскольку данная квитанция отвечает требованиям ст.71 ГПК Российской Федерации, предъявляемым к письменным доказательствам по делу следует, что им задолженность по страховым взносам и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. уплачена 11 октября 2016 года (л.д. 31).

При таких обстоятельствах дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пеней.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пеней отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.В. Мажарова

Мотивированный текст решения изготовлен 05.06.2017.