Решение № 2-240/2021 2-240/2021~М-1019/2020 М-1019/2020 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-240/2021

Дело № 2-240/2021 21RS0001-01-2020-001583-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (далее ГУ УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонное)) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, мотивировав свои требования тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Алатырском городском профессиональном училище №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудилась в качестве старшей пионерской вожатой в средней общеобразовательной школе № <адрес> Республики. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве учителя географии в средней общеобразовательной школе № <адрес> Республики.ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику по вопросу назначения ей страховой пенсии по старости на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 25 лет. При рассмотрении вопроса о назначении пенсии пенсионным органом в льготный стаж не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности страшей пионерской вожатой в средней общеобразовательной школе № <адрес> Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой и учителя географии по совместительству в средней общеобразовательной школе № <адрес> Республики.

С отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности она не согласна. Фактически в период, полностью исключенный ответчиком из специального стажа, она осуществляла педагогическую деятельность. Согласно справке, уточняющей периоды работы, № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала старшей пионерской вожатой, учителем географии (приказ о внутреннем совместительстве № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе на должность учителя географии №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время она работает учителем географии в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №». В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на ставку.

В действующем в настоящее время Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поименована должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в общеобразовательных школах всех наименований, наименование должности «старшая вожатая» отсутствует. Не была предусмотрена такая должность и в Списках №№, 463. Такая должность была предусмотрена Положениями о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы в должности вожатых, пионерских вожатых, а также старших вожатых. Несмотря на то, что указанная в приказе должность «старшая вожатая» не предусмотрена Списком, не может влиять на ее пенсионные права, поскольку имеет место неправильное наименование профессии в документах, заполненных работодателем, что не может служить основанием для лишения ее права на пенсионное обеспечение при фактическом осуществлении ею педагогической деятельности.

Просит:

обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республике-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности старшей пионерской вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой и учителя географии по совместительству в средней школе № <адрес> Республики;

обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республике-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республике-Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 2800 рублей.

Истец неоднократно дополняла и изменяла исковые требования. В окончательном варианте просила:

обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республике-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в средней школе № <адрес> Республики (за исключением отпуска по уходу за ребенком);

признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республике-Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 2800 рублей

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом последних дополнений к иску просила их удовлетворить, поскольку педагогическая деятельность в спорные периоды подтверждена документально, в указанные периоды она выполняла педагогическую деятельность, ее стаж педагогический начался до введения изменений, в связи с чем спорные периоды включаются в специальный стаж.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФ РФ в <адрес> ЧР – Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Представители третьих лиц МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики, отдела образования и молодежной политики администрации <адрес> Республики, Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым отправлением, просили дело рассмотреть в их отсутствие, разрешение вопроса оставили на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 вышеуказанного закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом «м» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По выбору застрахованных лиц могут применяться:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

- Постановление Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как следует из решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Фактическая продолжительность специального стажа определена в размере 19 лет 8 месяцев 16 дней. Из подсчета специального стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионерской вожатой в средней общеобразовательной школе №, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступивших в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца ФИО1. серии АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ относительно спорных периодов работы имеются следующие записи:

Средняя школа №

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – принята старшей пионерской вожатой в порядке перевода из ПУ № по согласованию между руководителями (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Запись № от ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность учителя географии (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Средняя школа № постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименована в муниципальную среднюю общеобразовательную школу №. Муниципальная средняя общеобразовательная школа № постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименована в муниципальную общеобразовательную среднюю школу №. Муниципальная общеобразовательная средняя школа № постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №». МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>». МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики (историческая справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики (МБОУ СОШ №) ФИО1 (ФИО3) (ФИО4) Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) принята старшей пионерской вожатой, учителем географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о внутреннем совместительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе на должность учителя географии №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) работает учителем географии в муниципальном бюджетном общеобразовательной учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> Республики. Находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала на 1 ставку.

Указанные сведения подтверждаются также тарификационными списками учителей и других работников Средней школы № на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истец ФИО1 (в то время ФИО3) занимала должность старшей пионерской вожатой и учителя географии.

В материалы дела также представлены архивные приказы Средней общеобразовательной школы №:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки педагогическим работникам школы на 1997/1998 годы» - в соответствии с решением педагогического совета от ДД.ММ.ГГГГ № распределить учебную нагрузку педагогическим работникам школы в следующих объемах: 53. ФИО3 6 часов географии в 7 Б, В по 3 часа;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки педагогическим работникам школы на 1998/1999 учебный год» - в соответствии с решением педагогического совета от ДД.ММ.ГГГГ № распределить учебную нагрузку педагогов: 25, ФИО3 – 2 часа географии (8Б кл.);

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3 предоставить очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ; основание – заявление ФИО3;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3 перевести с ДД.ММ.ГГГГ с ее согласия учителем географии и протарифицировать на 18 часов географии в неделю. Возложить на ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей по классному руководству 6 «б» класса;

- - приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4 считать вышедшей из отпуска и приступившей к исполнению обязанностей воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ с возложением на нее обязанностей лаборанта с оплатой 7 часов в неделю группы продленного дня и 1,5 ставок лаборанта;

Согласно сообщению директора МБОУ «СОШ №» <адрес> Республики в штатном расписании школы нет должности пионервожатой, поэтому нет возможности предоставить должностную инструкцию. Штатное расписание (номенклатура должностей) и должностные инструкции до 2000 года не сохранились.

Согласно сообщению отдела образования и молодежной политики администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ ведомости начисления заработной платы за время работы ФИО1 в средней общеобразовательной школе № <адрес> за 1996 – 1998 годы, в ноябре, декабре 2000 года - не сохранились.

Таким образом, в ходе судебного заседания исследованными доказательствами подтвержден факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности старший пионерской вожатой.

Поскольку трудовая деятельность истца ФИО1 в должности старшей пионерской вожатой началась с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений в пенсионное законодательство, истец имеет право на зачет периода работы в должности старшей пионерской вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный (педагогический) стаж в соответствии с действующим на момент поступления на должность Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом суд исходит из того, что изменение правового регулирования спорных правоотношений не должно приводить к нарушению ранее возникших прав истца на пенсионное обеспечение.

Согласно п. п. 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, была предусмотрена возможность зачета в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Указанное Постановление Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет в соответствии с Приложением № к Постановлению Совета М. - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета М. Р. по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» не применяется на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в связи с педагогической деятельностью, регулировались Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Р.» и принятым в соответствии с ним Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В указанный Список должность старшей пионервожатой не входила. При этом в п. 3 названного Постановления в первоначальной редакции был установлен переходный период для возможности зачета в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности старшей пионервожатой - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция приведена в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионного обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в С.», Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, после ДД.ММ.ГГГГ истец продолжала работать пионервожатой, предшествующий период работы в этой же должности учтен в специальный стаж, с целью недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, суд находит обоснованным включение в стаж педагогической деятельности периода работы истца в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода отпуска по уходу за ребенок до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, совокупностью исследованных доказательств нашло подтверждение, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала по внутреннему совместительству в СОШ № <адрес> Республики учителем географии, что также является основанием для зачета этого периода в специальный стаж, независимо от педагогической нагрузки, для назначения досрочной пенсии.

С учетом стажа педагогической деятельности, зачтенным пенсионным органом, и включенным настоящим решением, необходимый для назначения пенсии 25 летний стаж ФИО1 выработан на ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости заявлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а о назначении досрочной страховой пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ при разрешении спора суд исходит из заявленных требований, заявленные требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего:

Так как право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нормативными положениями об отсрочке назначения пенсии пенсия назначается через 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Из Приложения № к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, что граждане, которые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. При возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, с учетом возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, пенсия могла бы быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, однако с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ и исковые требования о назначении пенсии заявлены с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, исковые требования истца о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении пенсии подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с банковской квитанцией уплачена государственная пошлина в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек, за составление искового заявления – 2500 рублей (квитанция серии 000180 № от ДД.ММ.ГГГГ) итого 2800 рублей.

Учитывая, что исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы за составление искового заявления в размере 2500 рублей, всего 2800 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой в средней школе № <адрес> Республики, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем географии.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 2800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.