Решение № 2А-7315/2018 2А-7315/2018~М-6144/2018 М-6144/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-7315/2018

Копия Дело №2а-7315/18


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

24 сентября 2018 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

при секретаре Перваковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Русфинанс Банк» к Советскому районному отделу СП г. Казани УФССП по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Советского районного отдела СП г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО10, ФИО3, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Русфинанс Банк» (далее – административный истец, взыскатель) обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что в производстве Советского РОСП г.Казани УФССП по РТ находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное 16 октября 2017 года. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. 20 марта 2018 года административный истец обратился в Советский РОСП г.Казани УФССП по РТ с заявлением о розыске имущества должника. 22 июня 2018 года административный истец обратился в адрес Советского РОСП г.Казани УФССП по РТ с заявлением об оценке имущественного положения должника. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Казани УФССП по РТ решение по заявлениям административного истца не принято, соответствующие постановления не вынесено.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным нарушение судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Казани УФССП по РТ установленного законом срока для рассмотрения заявления взыскателя о розыске имущества; признать незаконным нарушение судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Казани УФССП по РТ установленного законом срока для рассмотрения заявления взыскателя о принятии процессуального решения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Казани УФССП по РТ, выразившееся в непринятии в установленный законом срок решения по заявлению административного истца о розыске имущества должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Казани УФССП по РТ, выразившееся в не принятии процессуального решения по заявлению истца от 22 июня 2018 года; обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Казани УФССП по РТ вынести постановление о розыске имущества должника – автомобиля <данные изъяты> года выпуска.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен ФИО8

Протокольным определением суда от 13 августа 2018 года в качестве административного соответчика по делу был привлечен судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО12

Протокольным определением суда от 23 августа 2018 года в качестве административного соответчика по делу был привлечен судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО13

На судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Советского РОСП г.Казани УФССП по РТ, УФССП по РТ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО14 не явился, извещен надлежащим образом. Ранее требования не признал, указывал, что вышеуказанное исполнительное производство ему было передано от судебного пристава-исполнителя ФИО15, а заявления от взыскателя не передавались.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО16 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО8 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 64.1 вышеназванного Федерального закона, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Судом установлено, что в производстве Советского РОСП г.Казани УФССП по РТ находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное 16 октября 2017 года в отношении должника ФИО8 в пользу взыскателя ООО «Русфинанс Банк» с предметом исполнения – обращение взыскания на заложенное имущество автомобиль <данные изъяты> года выпуска, в размере 234284 рубля 63 копейки (л.д. 34).

20 марта 2018 года административный истец обратился в адрес Советского РОСП г. Казани УФССП по РТ с заявлением о розыске имущества должника ФИО8 (л.д. 22).

Согласно материалов дела, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в Советский районный суд г. Казани 31 июля 2018 года (л.д. 3), в то время как с заявлением о розыске имущества должника обратился в адрес Советского РОСП г.Казани УФССП по РТ 20 марта 2018 года. В связи с чем суд приходит к выводу, что административным истцом был пропущен десятидневный срок на подачу административного искового заявления со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, согласно статьи 219 КАС РФ.

В силу вышеприведенной статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя о розыске имущества должника передается судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня его поступления в подразделение судебных приставов, то есть с момента получения Советским РОСП г. Казани УФССП по РТ вышеуказанного заявления от 20 марта 2018 года, оно должно было быть передано судебному приставу-исполнителю не позднее 23 марта 2018 года. После чего, судебный пристав-исполнитель не позднее 26 марта 2018 года должен был вынести постановление по итогам рассмотрения по существу заявления от 20 марта 2018 года и не позднее 27 марта 2018 года направить копию постановления в адрес административного истца.

С учетом приблизительного почтового пробега, то есть пересылки почтовых отправлений из одного отделения почтового связи в другое, суд приходит к выводу, что административный истец должен был узнать о нарушении своего права на получение ответа на заявление не позднее 12 апреля 2018 года включительно. Следовательно, административный истец должен был не позднее 23 апреля 2018 года обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением в части требований о признании незаконными нарушения установленного законом срока на рассмотрение заявления о розыске имущества и в непринятии решения по такому заявлению и понуждении к принятию решения по поданному заявлению.

Вместе с тем, административным истцом не представлено убедительных доводов и соответствующих доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на подачу административного искового заявления в установленные законом сроки.

Следовательно, в удовлетворении требований истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не принятия решения по заявлению взыскателя о розыске имущества должника от 20 марта 2018 года, обязании вынести постановление о розыске имущества должника, административному истцу надлежит отказать.

22 июня 2018 года административный истец обратился в адрес Советского РОСП г.Казани УФССП по РТ с ходатайством об оценке имущественного положения должника по исполнительному производству <номер изъят>-ИП (л.д. 23).

Судом в адрес административных соответчиков направлялся запрос от 14 августа 2018 года с требованием о предоставлении заверенных копий материалов вышеуказанного исполнительного производства, сведений о принятии процессуального решения по ходатайству взыскателя от 22 июня 2018 года об оценке имущественного положения должника (л.д. 49).

Согласно акта приема-передачи исполнительных производств судебный пристав-исполнитель ФИО17. 16 июля 2018 года передал вышеуказанное исполнительное производство судебному приставу-исполнителю ФИО1 Р.А. (л.д. 31).

Поскольку у суда не имеется достоверных сведений о своевременном рассмотрении судебным приставом-исполнителем ФИО18 ходатайства взыскателя об оценке имущественного положения должника, поданного 22 июня 2018 года в Советское РОСП г.Казани УФССП по РТ, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО19 было допущено незаконное бездействие, выразившееся в нарушении срока принятия решения и не принятии решения по заявлению взыскателя об оценке имущественного положения должника по исполнительному производству <номер изъят>-ИП, поданного 22 июня 2018 года, поскольку доказательств обратного административные ответчики, в нарушение положений статьи 226 КАС РФ, не представили.

С целью устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела СП г. Казани УФССП по РТ ФИО20, ведущего в настоящее время вышеуказанное исполнительное производство, рассмотреть заявление взыскателя ООО «Русфинанс Банк» об оценке имущественного положения должника по исполнительному производству <номер изъят>-ИП, поданное 22 июня 2018 года.

Следовательно, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО «Русфинанс Банк» к Советскому районному отделу СП г. Казани УФССП по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Советского районного отдела СП г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО21, ФИО3, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела СП г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО22, выразившееся в нарушении срока принятия решения и не принятии решения по заявлению взыскателя ООО «Русфинанс Банк» об оценке имущественного положения должника по исполнительному производству <номер изъят>-ИП, поданного 22 июня 2018 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела СП г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО23 рассмотреть заявление взыскателя ООО «Русфинанс Банк» об оценке имущественного положения должника по исполнительному производству <номер изъят>-ИП, поданное 22 июня 2018 года.

В удовлетворении остальной части иска ООО «Русфинанс Банк» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани /подпись/ Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 1 октября 2018 года

Копия верна. Подпись______________________