Решение № 2А-4156/2017 2А-4156/2017~М-4008/2017 М-4008/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-4156/2017

Гр. дело № 2а-4156/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2017 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре Илларионове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску заместителя прокурора Ленинского районного г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского районного г. Чебоксары в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ответчику о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование иска заместитель прокурора указала, что дата административному ответчику было выдано водительское удостоверение ----- ----- на право управления транспортными средствами категории «------».

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене дата, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволить ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 статьи 26 данного Федерального закона к основным условиям получения права на управление транспортными средствами относятся: достижение установленного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1064 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических отделениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно сведениям, представленным БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития ЧР, ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в данном медицинском учреждении с дата года повторно с диагнозом «------

Ранее находился на диспансерном наблюдении с 2005 с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) сочетанное употребление опоидов». С дата переведен на диспансерное наблюдение с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия» и был снят с наблюдения в связи с ремиссией решением Врачебной комиссии от дата.

Постановлением мирового судебного участка ----- Кущёвского района адрес от дата ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, по факту употребления дата ------

Наличие у ФИО1 наркотической зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, просят вынести решение о прекращении действий права ФИО1, дата.р., зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему управлению транспортными средствами.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») сведений о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В связи с неявкой административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд, вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене дата, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволить ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:

стойкая ремиссия (выздоровление);

изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);

осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;

направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);

в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчику дата было выдано водительское удостоверение ----- -----, категории «------».

Из сообщения БУ «Республиканский наркологический диспансер» МЗСР Чувашии, Согласно сведениям, представленным БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития ЧР, ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в данном медицинском учреждении с дата года повторно с диагнозом ------

Ранее находился на диспансерном наблюдении с 2005 с диагнозом «------». С дата переведен на диспансерное наблюдение с диагнозом «------» и был снят с наблюдения в связи с ремиссией решением Врачебной комиссии от дата.

Постановлением мирового судебного участка ----- Кущёвского района адрес от дата ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, по факту употребления дата наркотического средства ------ без назначения врача.

Наличие у ФИО1 наркотической зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Медицинское учреждение не располагает сведениями, подтверждающими наличие в настоящее время у ФИО1 стойкой ремиссии, его заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности,, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

При этом судом принимается во внимание то, что согласно п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", снятие с диспансерного учета больных наркоманией производится лишь после пятилетнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии (выздоровления).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать прекращенным действие права на управления транспортными средствами ФИО1, дата.р., зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему управлению транспортными средствами.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») сведений о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение месяца через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья В.В.Евстафьев